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本报记者 孙丹
访谈嘉宾
黄鹏 国家金融监督管理总局陕西监管局财险处三级调研员
张永松 中国太平洋财产保险股份有限公司陕西分公司企业客户部总经理
花磊 人保财险西安市科技支公司负责人
“技术迭代的试错成本太高”“专利变产品,风险太大了”……在科技创新的道路上,创新主体通常要面对重重风险与不确定性。
在这样的背景下,科技保险应运而生。中国保险行业协会统计,2025年,中国科技保险保费规模突破800亿元,同比增长34.2%,远超传统险种增速。在陕西,2025年全省科技保险保费收入达7.1亿元,提供风险保障1.05万亿元,同比分别增长121%和100%,展现出强劲的发展势头。
日前,科技部、国家金融监督管理总局等联合发布《关于加快推动科技保险高质量发展 有力支撑高水平科技自立自强的若干意见》(以下简称《意见》),通过20项举措,清晰勾勒出科技保险高质量发展的路线图。
科技保险到底怎么用?保障谁?如何发挥最大用处?近日,记者针对这些企业和群众普遍关心的问题,专访了金融管理部门及保险机构相关负责人。
记者:科技保险通常能为企业带来哪些保障?陕西的科技保险发展现状如何?
黄鹏:科技保险并非某一专项险种,而是指服务国家创新驱动发展战略,支撑高水平科技自立自强,为科技研发、成果转化、产业化推广等科技活动以及科技活动主体,提供风险保障和资金支持等综合性经济行为的统称。
从风险保障维度划分,科技保险可以分为两大类,一是为科技活动,如科技研发、成果转化、知识产权、科技人才创业等所提供的保险保障业务统称;二是为科技活动主体,如科技企业、科研主体等所提供的保险保障业务统称。
当前,陕西科技保险业务发展是在持续有效地为科技活动主体提供风险保障的基础上,逐步探索为科技活动风险提供更多创新性保障,并取得了积极成效。2025年,陕西科技保险共为科技活动提供风险保障311.17亿元,同比增长20%,积极发挥了科技保险在助力培育壮大陕西新质生产力方面的作用。
记者:在政策上,陕西有哪些关于科技保险的专项支持措施?
黄鹏:2025年,陕西新增科技成果转化企业近千家、科技成果转化项目近万项。针对初创科技企业抗风险能力弱、研发转化风险高等突出问题,陕西金融监管局联合省委金融办、省科技厅等部门,在全国率先推出“秦科保”政策性科技保险产品体系。该体系主要呈现三个核心亮点:
一是分层覆盖风险场景。面向初创及“小、硬”科技企业,推出保费仅1000元的“秦科普惠保”,覆盖知识产权、网络安全、关键研发设备及人员等多维度风险;针对科技研发和转化环节,推出“秦科研发保”,重点保障科研项目延期、研发失败等核心风险。
二是切实降低投保成本。“秦科普惠保”财政补贴比例达80%,“秦科研发保”财政补贴比例达70%。单家科技企业最高可享受100万元的保费补贴,这大幅降低企业投保成本,有效激活市场需求。
三是提升行业抵御能力。组建省级科技保险共保体,对高风险的“秦科研发保”实行共保机制,显著提升行业风险抵御能力。该产品自2026年初推出以来,3个月就吸引近5000家科技企业参保,成为科技企业分散风险、政府支持科技创新的重要抓手。
记者:随着科技保险创新产品接连涌现,创新主体该如何选择适合自身发展需求的科技保险产品?投保方式又有哪些?
张永松:企业可根据自身科技创新活动需求、综合成本等因素选择合适的科技保险产品。当前,政策性科技保险“秦科保”能够帮助企业以低成本筑牢经营防线。值得注意的是,“秦科普惠保”主要覆盖研发设备、知识产权等基础风险;“秦科研发保”重点兜底研发项目延期、失败风险,项目终止可赔付全部研发费用,延期成功或失败也能获得相应补偿。
除此之外,在陕西,以太平洋产险陕西分公司为例,公司推出科技成果转化保险、知识产权侵权责任险等科技保险专属险种,基本能够满足科技企业全链条保障需求,同时还在开发更多适应科技创新风险的保险产品以及更加个性化的保险解决方案。
在投保方式上,企业可以与专业保险机构签订协议,为创新活动、科研人才或关键设备等进行投保。此外,“银保联动”科技金融创新实践也在为科技保险落地提供新的路径。
例如,太平洋产险陕西分公司近日联合浦发银行西安分行落地了全省首单“秦科研发保”银保联动业务,为西安一家科技企业的低空相控雷达研发项目提供1000万元信贷支持,同时配套115万元研发失败风险保障。该项目通过“秦科保”增信,让企业不仅缓解了研发资金压力,还通过政策补贴降低了超70%的保费成本。这种“保险增信+融资支持”的模式,也为破解科技企业“融资难、风险高”等难题提供了新路径。
记者:科技保险正在加速进入企业视野。在其实际落地过程中,针对企业存在的顾虑问题,保险机构怎样帮助解决?
花磊:在科技保险落地的过程中,难题也在逐渐显现:部分企业风险意识薄弱,对科技保险的认知仍显不足,投保意愿不强。
针对这个问题,从保险机构角度,我们持续加大政策宣传力度,企业可通过所在产业园区、孵化器或政策宣讲会等渠道,便捷了解科技保险的保障范围、理赔流程及最新政策,增强对科技保险的重视程度。
在风险管控方面,中国人保通过自主开发的新技术手段,能够将风险信息进行空间化、数字化、系统化管理,开展科技保险风险评估,为科技企业提供专业的风险减量服务,进一步帮助企业防范风险。
在理赔方面,3月27日,人保财险西安市分公司完成了“秦科普惠保”首单赔付,从企业研发设备发生故障,到工作人员开展事故查勘、风险排查、理算及赔付,全流程用时3天。这标志着该政策在服务区域科创企业方面已经进入了实质性保障阶段。
为了高质量做好科技保险服务,我们持续开展专业运营,下一步还计划强化专业队伍建设,配套各类专业资源保障,优化理赔流程,力争以更快的响应速度满足企业保障需求。
记者:结合新出台的《意见》,陕西金融监管局将重点从哪些方面推动科技保险加快落地?
黄鹏:当前科技保险发展仍处于探索阶段,对科创领域风险规律的把握尚需深化。新出台的《意见》,为科技保险发展指向定调。下一步,陕西金融监管局将重点从以下方面,持续推进科技保险高质量发展。
一是扩大覆盖面。以“秦科保”为抓手,提升保险机构专业能力和产品服务体系建设水平,推动科技保险敢保、能保、善保,切实服务陕西科技强省战略。
二是促进全生命周期保障。聚焦西安“双中心”重点科创活动,围绕重点产业链、低空经济、“两重两新”等领域,推动破解科技企业研发风险保障难题,精准匹配企业全生命周期风险保障需求,推动科技保险创新发展。
三是持续优化科技保险政策环境。持续加强与地方职能部门的沟通协调,以更大的力度、更深层的合作,持续优化政策环境,不断激发科技保险潜能。
四是做强专营机构。当前陕西已设立4家科技保险支公司,积极发挥头雁引领作用。下一步,我们将加强引导,做优做实科技保险专营机构,鼓励科技保险支公司聚焦重点企业和园区,强化专业团队建设,提升服务触达率与覆盖面,推动从“输血支持”向“造血发展”转型。
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