曾若溪

近日，中国残联、国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、农业农村部等20部委共同印发《关于做好农村残疾人常态化帮扶工作助力乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》）。这份文件的出台，意味着我国农村残疾人帮扶工作向长期稳定、系统全面、跨部门协同的常态化保障体系深入转变，为农村残疾人防返贫、促发展撑起了“保护伞”，铺就了致富路。

农村残疾人的发展困境，是身体限制、技能匮乏、机会缺失等多重因素叠加的结果，不少家庭因此陷入“因残致贫、因残返贫”的恶性循环。常态化帮扶绝不能停留在简单的给钱给物，而要精准分类施策，真正激发其内生动力。四川省广元市剑阁县立足乡镇产业特色、对接产业需求，为200余名困难残疾人开设柑橘等作物种植、土鸡养殖等课程，确保他们“学了就能用、用了能增收”，把产业帮扶落到发展实处。

精准施策不仅要能解决“当下之困”，还要构建“输血+造血”的长效机制，让帮扶从“一次性输血”变为“可持续造血”。宁夏回族自治区银川市永宁县闽宁镇玉海村实施绒山羊托管养殖项目，委托专业农业公司集中养殖，让村里100户残疾人家庭无需投入资金，就能领到分红。该项目之后还将启动“返羊增效”计划，将优质绒山羊返还给有养殖意愿的家庭，实现从“零风险分红”到“自主发展养殖”的转变，既保障了残疾人家庭的基本收益，又逐步培育起自我发展能力。

除就业增收之外，常态化帮扶还应着眼于生活品质的提升。《意见》提出“推动农村残疾人家庭无障碍改造和乡村无障碍环境建设”。这不仅是物理空间的改造，还是对残疾人平等融入社会的保障、对人格尊严的尊重。从家庭扶手、坡道的建设，到乡村公共设施的无障碍升级，不断扩大残疾人的生活半径与发展空间，让他们“在家更舒心，出门不发愁”。

乡村振兴，一个都不能少。“十五五”规划纲要明确“提升残疾人保障和发展能力”。国家20部委联合发力，意味着从教育、医疗到就业、康复，从产业扶持到无障碍改造，将全链条打通堵点、形成闭环，以制度之力破除返贫风险，以协同之效激活发展潜能，让每一位农村残疾人都能共享乡村振兴的丰硕成果，在共同富裕的道路上稳步前行。