高布权

革命老区承载着红色基因、凝聚着民族精神，为中国革命、建设和改革事业作出了不可磨灭的历史性贡献。习近平总书记强调，生活一天比一天好，但我们不能忘记历史，不能忘记那些为新中国诞生而浴血奋战的烈士英雄，不能忘记为革命作出重大贡献的老区人民。据统计，全国经认定的革命老区覆盖28个省（自治区、直辖市）的1599个县（市、区），人口占全国总人口的55%，面积占全国的33%。革命老区既是巩固脱贫攻坚成果的重点，也是实现共同富裕的关键。然而，受地理条件约束、要素供给不足、产业结构单一等因素影响，革命老区的振兴发展任务依然十分艰巨。

党的十八大以来，党中央高度重视革命老区振兴发展，出台了一系列支持革命老区高质量发展的政策文件。习近平总书记深入江西井冈山、山西吕梁、江西于都、河南新县、陕西延安、广东梅州等革命老区考察调研并发表重要讲话，为革命老区振兴发展指明了方向、提供了遵循。《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快革命老区振兴发展的意见》提出“增强教育科技人才支撑”的实践要求，我们要深刻领会、坚决贯彻。

深刻认识教育科技人才对革命老区振兴发展的战略意义

革命老区的振兴发展绝非简单的经济增长，而是以传承红色基因为根、以高质量发展为核、以共同富裕为目标，涵盖经济、民生、文化、生态等多领域协同推进的系统性工程。如何推动革命老区从输血式帮扶向造血式发展转变，离不开教育科技人才的全方位支撑。

教育兴则国家兴，教育强则国家强，教育是培育合格建设者和接班人的根本途径。当前，革命老区教育发展不平衡不充分问题仍然突出，人力资本积累不足，助力革命老区振兴发展的基础仍显不强。以延安为例，第七次全国人口普查数据显示，延安市15岁及以上常住人口的平均受教育年限为9.64年，低于全国平均水平0.27年。教育短板直接导致革命老区劳动力素质偏低，难以适应现代产业发展需求。强化教育支撑，本质上是破解革命老区发展的人力资源短板，提升革命老区群众的科学文化素养和技术水平，让更多群众掌握致富本领。

科技有助于赋能革命老区产业转型升级。科技是第一生产力，是破解革命老区产业低端、资源依赖、发展粗放等问题的关键抓手。当前，革命老区科技创新能力普遍薄弱，成果转化效率偏低，助力革命老区振兴发展的动能仍显不足。工欲善其事，必先利其器。强化科技支撑，本质上是激活革命老区发展的创新动能，让科技成为提升发展质量的重要引擎，实现革命老区人民从靠天吃饭向靠科技发展的根本转变。

人才有助于激活革命老区振兴发展引擎。人才是第一资源，没有高素质的人才队伍，革命老区的振兴发展就无从谈起。当前，革命老区人才队伍建设总体滞后，集聚效应尚未形成，人才队伍青黄不接成为革命老区振兴发展的重要制约因素。得人才者得先机，聚人才者赢未来。强化人才支撑，本质上就是集聚各类高素质人才，让人才在革命老区振兴发展中提供智力支持。

教育科技人才协同构成革命老区振兴发展的根本支撑。教育科技人才相互联系、彼此赋能。教育为科技发展、人才培育提供基础支撑；科技为教育升级、人才发挥作用提供技术赋能；人才为教育创新、科技转化提供坚强保障。当前，革命老区教育科技人才协同机制仍然不健全，协同支撑能力未能充分发挥，严重制约着革命老区振兴发展的步伐。

增强教育科技人才对革命老区振兴发展战略支撑的实践路径

加快革命老区振兴发展，不仅教育科技人才一个都不能少，还要持续增强协同支撑力。

深化教育改革，推动教育高质量发展，守护革命老区希望。百年大计，教育为本。革命老区要切实把教育放在优先发展的战略地位。一是优化教育资源配置，缩小城乡教育差距。加大财政对革命老区教育投入的力度，完善教育结对帮扶机制，实现城乡教育均衡发展。二是深化职业教育改革，推动产教深度融合。立足革命老区产业发展需求，优化职业院校专业设置，培养一批适应革命老区产业发展的应用型人才，让更多革命老区群众掌握一技之长，实现增收致富。三是创新红色教育模式，传承红色基因。将红色教育与现代教育理念深度融合，培养学生的红色素养和家国情怀，着力办好人民满意的教育。

强化科技赋能，提升科技创新与成果转化能力，赋能革命老区振兴。科技创新是赢得未来的关键。革命老区要切实把科技作为推动经济社会发展的首要力量。一是加大科技创新投入，完善创新平台建设。加大对革命老区科技创新平台的支持，吸引更多创新资源向革命老区集聚，让科技创新成为革命老区振兴的强大引擎。二是培育壮大科技企业，激发创新活力。推动革命老区企业与科研院所深度合作，让创新活力充分涌流，为革命老区发展注入不竭动能。三是完善科技成果转化机制，推动成果落地。健全科技成果转化体系，让科技成果真正走进田间地头、走进企业车间，惠及革命老区人民。

优化人才保障，集聚高素质人才队伍，回应革命老区期盼。知识就是力量，人才就是未来。革命老区要坚持人才引领发展的战略地位。一是完善引才政策，精准引进急需紧缺人才。优化人才引进政策，让更多高层次科技人才、管理人才、创新人才愿意来、留下来。二是强化本土人才培育，夯实人才根基。实施本土人才培育工程，搭建本土人才干事创业平台，让革命老区振兴更有底气、更有后劲。三是优化人才服务保障，留住优秀人才。落实各项人才优惠政策，建立健全人才激励机制，提升人才服务保障水平，让人才之力汇聚成革命老区振兴的强大洪流。

健全协同机制，发挥教育科技人才联动效应，践行初心使命。改革越深入，越要注意协同。革命老区振兴发展是一项系统性工程，要聚焦短板弱项，加强顶层设计，健全统筹协调机制，精准施策，努力推动职普融通、产教融合、科教融汇，形成“教育筑基、人才聚力、科技赋能”的良性循环，为革命老区振兴发展提供强大动能。

作者单位：延安大学