本报记者 席晨 屈荔鹏

坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。站在“十五五”开局的新起点上，对外开放已成为陕西鲜明的发展底色。

“十四五”时期，陕西在更高水平对外开放中交出了一份亮眼答卷：成功举办具有里程碑意义的中国—中亚西安峰会，扎实推动涉陕成果落地见效；2025年，全省进出口5379.7亿元，规模创历史新高，同比增长18.5％，增速居全国第二位；中欧班列（西安）累计开行突破3万列、核心指标稳居全国前列……一组组数据，勾勒出陕西从内陆腹地迈向开放前沿的现实路径。

政府工作报告提出，进一步扩大高水平对外开放。坚持合作共赢，稳步扩大制度型开放，拓展国际循环，以开放促改革促发展。

锚定新方位，陕西代表委员纷纷表示，将跃马扬鞭加油干，不断扩大高水平对外开放，奋力开创合作共赢新局面，在打造内陆改革开放高地上取得新突破。

企业“走出去” 从“产品出海”到“朋友圈扩容”

在西安国际港务区，哈萨克斯坦西安码头作业正忙：龙门吊精准协同，自动化机械臂稳稳地托起新能源汽车完成装箱——这些“中国制造”将搭乘中欧班列奔赴中亚市场。与此同时，满载哈萨克斯坦优质饲料、小麦粉、食用油等货物的专列抵达，海关关员迅速开展查验。

这幅“一个口岸，两头发力”的场景，正是陕西企业深度融入国际贸易的生动注脚。

开放型经济的活力，首先体现在经营主体的蓬勃生长。2025年，陕西企业开拓国际市场的热情空前高涨——“陕耀全球”拓市场行动持续开展，全年组织超2050家企业参加365场境内外重点展会，意向成交额超120亿元；民营企业进出口额达1869.4亿元、增长7.8％，成为外贸稳增长的重要支撑。

政府工作报告提出，引导企业优化全球市场布局，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。这为陕企加快“走出去”指明了方向。

“推进高水平对外开放，是推动高质量发展的必然选择。”全国人大代表、省工商联主席马玉红表示，陕企不断以优质供给“圈粉”国际市场，离不开政策的有力支撑。她建议，搭建多层次经贸平台，积极组织企业参与进博会、丝博会等重大展会，支持企业针对RCEP区域、中东欧等重点市场开展线上线下展销，助力企业拓市场、抢订单。同时，围绕绿色低碳、数字经济等前沿领域，组织民营企业参加国际高端论坛，链接全球创新资源。

在强化对外交流层面，马玉红认为，要夯实联络基础，深化与共建“一带一路”国家、粤港澳大湾区等重点区域的务实合作，持续加强与海外秦商、重点国家和地区主流工商社团的联系，扩大总商会交流合作网络，引导民营企业深度参与共建“一带一路”，让陕西的“朋友圈”越扩越大，让更多优质产品从陕西走向世界。

平台“强能级” 从“通道优势”向“枢纽经济”跃升

政府工作报告提出，“高质量共建‘一带一路’”“提升中欧中亚班列发展水平，加快西部陆海新通道建设”。

对于不沿边、不靠海的内陆省份，开放的广度与深度，紧密联系着物流通道的能级。

2025年，陕西“陆空”国际物流体系实现了从“通道”向“枢纽”和“经济走廊”的能级跃升。中欧班列（西安）全年累计开行6037列，同比增长21.1％，核心指标实现量速齐升。比开行数量更值得关注的是货品结构之变：陕西本地货源近六成，班列直接带动本省货物进出口增长11.7％。

“当前，陕西立足‘一带一路’重要节点和向西开放重要基地优势，加速从内陆腹地迈向开放前沿。”全国政协委员、陕西省贸促会会长贾正兰表示，陕西开放发展拥有两大核心优势，一是服务国家开放大局，借助中国—中亚峰会契机，与中亚五国合作从单一贸易向产能、产业、文化多维度拓展；二是系统升级开放通道枢纽，中欧班列（西安）2025年开行量再创新高，通道效能持续释放。

展望“十五五”，陕西开放平台建设迎来新机遇。贾正兰介绍，陕西将整合自贸区、开发区、综保区等开放平台资源，强化上合组织农业基地作用，提升丝博会等展会国际化水平，支持创建中国—中亚农业创新合作示范区，这些举措将为打造高能级对外开放合作平台注入新动能。

贾正兰表示，希望陕西进一步推动“通道优势”向“枢纽经济”升级，在制度型开放上实现新突破，推动产业合作迈向“链式融合”，充分释放开放平台叠加效应，加速形成全域开放格局，让更多陕西企业稳健出海，为服务国家对外开放大局贡献贸促力量。

服务“再赋能” 助力“陕西制造”稳健出海

企业扬帆出海，服务保驾护航。

政府工作报告提出，引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善海外综合服务体系，加强对外投资风险防控和海外利益保护。这为制造业企业“走出去”增添了信心和底气。

作为向西开放的前沿，陕西出海步伐持续加快。目前，全省有进出口实绩的外贸企业5953家，“十四五”时期增幅超50％，经营主体活力持续迸发。

“推动制造业企业‘走出去’，是增强产业链供应链韧性的内在要求。”全国政协委员、致公党陕西省委会主委张华俊表示，当前我国制造业企业凭借过硬实力深耕海外，但在非市场领域仍面临风险应对不足、跨文化沟通不畅等挑战。

对此，张华俊提出两方面建议。一是构建数字化服务平台。整合政府、行业协会、专业机构及智库资源，打造“一站式”中国企业出海综合服务数字平台，集成政策解读、风险预警、案例库及在线咨询等功能。同时建立跨部门协同机制，定期发布支持制造业企业出海政策与服务清单，推动财政、税收、金融、外汇、信保等政策形成合力，为企业提供“套餐式”支持。二是强化跨文化人才支撑。针对企业出海的“软实力”短板，实施“语言服务与跨文化能力提升”专项行动，联合高校及语言服务企业，开发重点行业专用外语培训课程和标准化术语库，校企协同培养既懂专业技术，又通晓国际商务的复合型人才。

“希望以政策赋能、服务护航，助力更多‘陕西制造’突破壁垒、稳健出海，让‘中国智造’在全球市场中赢得更广阔的天地。”张华俊说。

回望“十四五”，开放之路越走越宽；展望“十五五”，合作共赢前景灿烂。从“家门口”的口岸到万里之外的海外市场，陕西正以更加开放的姿态，在服务国家大局中展现担当，在深化国际合作中开创未来。