本报记者 周明 刘居星

每个城市，都有一条老一代人年轻时爱逛的街。曾经，那里人流如织、商品琳琅满目，是“时髦”与“品质”的代名词。

然而，在如今的年轻人看来，这个地方建筑老旧、基础设施老化、商品品牌过时，已被移出自己的“逛吃”名单。

说到这里，许多西安人会想到解放路。这里紧挨着火车站，过去人流、物流、现金流汇聚于此，20世纪90年代，位于这里的民生百货年销售额过亿元，被誉为西北第一商场。

后来，受城区人口外移、消费方式和消费结构变化等因素影响，解放路商圈的人气逐渐下滑，老牌商场逐渐陷入困境。

腾笼换鸟、功能换新，2022年起，西安市新城区以解放路区域为核心，积极探索老商圈的转型发展之路。通过空间重塑、业态更新，配以优质的营商环境，让老商圈焕发新活力。

这里不再是单纯的购物中心，而是升级为产业社区。龙头企业、初创公司接连入驻，年轻人带着电脑、咖啡还有活力，重新回到西安老城区。

“有形之手”，推动老商圈破茧突围

春节假期后上班第一天，位于解放路商圈的复兴商务中心，现代化的办公条件和工作人员忙碌的身影，让人难以想象这里的前身——苏宁易购广场曾经遭遇的“闭店潮”。

“由于处在核心区域，苏宁易购刚开业那两年，人气特别旺。”2月24日，西安新城城市更新（集团）有限责任公司负责人徐霏说，一年前，她和团队接手苏宁易购广场改造项目时，这里几乎处于停业状态，大量商铺空置，毫无生气。

新城区政府调研发现，2020年以来，解放路区域的沿线商业陆续退租歇业闭店，特别是民生百货、悦荟、苏宁等7家主力商场几乎全部停业，空置率高达77%。

如何推进这一区域破茧突围？首先要基于优势重新定位。

解放路区域交通便利、医疗教育配套齐全，生活成本较低。这对于初创型企业以及年轻的上班族来说十分友好。

新城区发挥政府“有形之手”作用，通过“回购+改造”“商业改办公”等模式，围绕数字赋能型、知识驱动型等新兴服务业方向，招引上下游中小企业。

为做好招商服务，新城区设立“四勤助企”驿站，提供29项审批事项“一窗受理、一站办结”服务，简化办事流程，提高服务效率。

商办同楼，让沉睡楼宇焕发生机

如今，走进民生百货解放路店，感受到的是充满烟火气的多元业态。记者在该栋大楼内看到，多家互联网公司、律所等已经入驻。

2022年，在新城区政府支持下，民生百货明确“商业改办公”发展方向，通过系统性改造，形成“零售商业+办公空间+酒店与人才公寓”的复合型业态布局。格局方面，民生百货通过建筑内退、露台设计，将传统封闭的“水泥盒子”商业打造成类商业街区；业态方面，引进京东奥莱西北首店等品牌。

新城区还成立城市更新基金，将17万余平方米商业空间回购改造为商务中心、数创广场，吸引云上陕西、航投未来、京小盒办公等企业商户落户。

据统计，截至目前，解放路商圈已盘活71.4万平方米空置楼宇，6栋大型闲置楼宇“重生”，入驻企业超200家，新增就业岗位2.1万余个，整体出租率超八成。

西安艾米商业运营管理有限公司2023年在解放路商圈租赁了2.4万平方米空间，目前已有113家企业入驻，基本满员。“便利的生活条件吸引了很多初创企业和中小微企业入驻。”西安艾米商业运营管理有限公司总经理杨娜说。

“楼上上班，楼下就能吃饭，老城区租房也便宜，而且这个地理位置，去城区任何地方都方便。”在民生百货商务区域一家律所工作的秦正告诉记者，他感觉解放路商圈又热闹起来了。

生态培育，以空间重构牵引产业重塑

作为一家为陕西省数字政府建设提供全方位业务和技术支撑的公司，云上陕西于2025年8月搬至解放路商圈。

“这里距离政府部门近，便于及时响应，而且解放路商圈的地理位置和便捷交通，是我们下定决心搬迁至此的重要因素。”云上陕西综合管理部负责人刘劼说。

解放路商圈的转型逻辑不局限于“装满了楼”，更注重“植好产业生态”。

解放路区域提升改造办公室主任畅英介绍，他们的招商理念已发生变化，不再是简单地为企业寻找空间，而是致力于构建一个完善的产业生态。

新城区特别强调引进行业领军企业、培育产业生态。随着云上陕西等企业入驻，做软件的、搞设计的、做营销的、做法律服务的……纷至沓来，一个围绕龙头企业的产业生态逐渐形成。

目前，改造后的复兴商务中心正着力打造物联网、人工智能、大数据等数字经济总部基地；解放数创广场已导入共享办公、数字商务等业态，签约入驻企业商户24家。

这种从“招企业”到“育生态”的转变，让解放路商圈从一个卖衣服鞋帽的商贸载体，升级为具有内生动能的产业社区。老城区如“老树发新枝”，焕发新的活力，成为城市高质量发展的有力见证。