本报记者 李静茹文/图

前不久，一封来自宝铁社区卫生服务站的感谢信让宝鸡市行政审批服务局工作人员倍感温暖。信中对该局在指导民非换证时提供的精准政策指导和暖心服务表达了感谢。

宝铁社区卫生服务站作为县级民办非企业单位，在当地审批服务局办理换证业务时，因住所证明资料不合规导致换证流程受阻。

“了解情况后，我们迅速响应，积极与县区审批服务局进行沟通协调，为服务站提供全方位帮扶，最终如期完成换证工作。”2月27日，宝鸡市行政审批服务局注册登记科科长张栋说。

这封感谢信是宝鸡市政务服务“满意卷”的生动注脚。近年来，宝鸡市以“审批做减法、服务做加法”为核心，聚焦群众和企业需求，深化“放管服”改革，通过流程再造、数字赋能、服务升级，推动政务服务标准化、规范化、便利化，擦亮“宝您满意”品牌，为全市经济社会发展提供支撑。

破除壁垒让审批“轻装上阵”

“以前办理护士延续注册，光准备材料就要半天，还得找领导签字盖章，赶上科室忙的时候，只能请同事替班，我才有时间去政务大厅。”宝鸡市人民医院护士亢毛毛说，“现在手机上点一点，几分钟就搞定了，再也不用为这事分心了。”

便捷的背后，是宝鸡市在行政审批领域大刀阔斧做“减法”。

“针对医护执业注册环节多、用时多、材料多、跑动多的‘四多困境’，我们联合市卫生健康委推出简洁化、无纸化、电子化、零材料、零跑腿、零见面‘三化三零’办理新模式。”宝鸡市行政审批服务局社会事务科科长曹雄杰说。

这一审批模式将58项申请材料压减86%；全程网办无纸化，实现“个人端发起申请—机构端在线审核—审批端即时办理”全链条电子化；办理结果电子化，核发的电子证照与纸质证书法律效力等同。

减环节、缩时限的改革，同样在工程建设项目审批中掀起“效能革命”。在西凤酒10万吨优质基酒生产及配套项目审批中，宝鸡市创新实施“标准地+承诺制”，将环评报告书审批从60个工作日压缩至5个工作日，审批时限压缩92%，为项目早开工、早投产赢得了宝贵时间。

这是宝鸡市“四全四办”项目审批服务保障模式的生动实践——“全程标准办”让审批标准更透明，“全链主动办”让帮办代办更贴心，“全力便利办”让审批效率再提高，“全时协同办”让审管衔接更顺畅。

如今，全市工程建设项目主流程事项从127项精简至61项，申请材料精简64.2%，办理时限压缩55%，一般社会投资项目审批时限压减至50个工作日。

从“跑断腿”到“零跑腿”，宝鸡市通过做足“减法”，打破了部门壁垒、简化了办事流程、压缩了审批时限，让群众和企业切实感受到政务服务的“加速度”。

精准施策为发展保驾护航

“原本还担心没产权证影响企业入驻登记，没想到政府部门主动靠前协商，很快就给出了稳妥解决方案！”日前，一位刚刚入驻宝鸡高新区科创大厦的企业负责人说。

该企业的办证经历是宝鸡市精准施策，为企业发展保驾护航的一个缩影。在宝鸡，这样的精准服务案例不胜枚举。宝鸡市坚持把服务重点项目作为“头号工程”，建立“2+6+N”项目帮办代办服务机制，为重点项目提供全生命周期跟踪服务。

凤县打造项目审批“直通车”，千阳县推行“容缺受理+告知承诺+联合踏勘”，凤翔区提供“一对一”项目管家服务……各县区创新实践汇聚成服务项目建设的强大合力。去年以来，全市共为15个项目提供“交地即交证”服务，6个项目实现“交房即交证”，惠及居民4500余户。

同时，宝鸡市推行涉企行政执法检查“白名单”制度，落实“首违不罚、轻微免罚”，让企业安心经营、放心发展。2025年，全市共对1200余家企业实施“首违不罚”，减免罚款金额超500万元，有效减轻了企业负担。

基层政务服务做“加法”，把便利送到群众心坎上。麟游县推出智慧医保刷脸结算等举措；渭滨区整合零售药店开办5项关联事项为“一件事”，已有165家药店受益；金台区组建政务服务小分队，深入商圈等开展服务23场次，办理证照429件，解答咨询1500余人次……

从“坐等审批”到“上门服务”，从“单一办理”到“全链保障”，宝鸡市通过做优“加法”，把服务送到群众和企业身边，让其办事更省心、更暖心、更顺心，经营主体满意度位居全省第一方阵。

智慧政务让群众“少跑腿”

“坐在店里用电脑就可以办很多业务，电子许可证下载即用，很方便。”日前，刚办完食品经营许可的陕西食尚餐饮文化有限公司西府老味分公司负责人杨小亮为金台区“线上办”服务点赞。

去年以来，金台区行政审批服务局基于“互联网+政务服务”，针对食品领域许可事项推出全流程网上办理服务，实现“办证零跑动、审批电子化”。

不只是金台区，渭滨区深化“标准+数字”融合应用，推动政务服务智慧高效，实现线上线下政务融合。

“我们线上依托‘秦务员’平台，线下设‘高效办成一件事’专区，推出43项主题服务套餐，平均办理效率提升70%；创新‘云端快审’‘承诺即办’模式，超90%的事项一链办结，审批时限压缩80%；推出VR审批样板间等智慧服务，让材料补正率下降67%，打造‘好办、快办、智办’政务服务新体验。”渭滨区行政审批服务局局长房小龙说。

在宝鸡，数字赋能让“数据多跑路、群众少跑腿”成为常态。目前，宝鸡市政务服务事项网上可办率97.4%，“最多跑一次”占比98.98%；“高效办成一件事”改革持续深化，累计精简申报材料305项、压减办事环节463个，办件超11万件，进一步缩短办事周期；“就近办、掌上办”深入推进，推行“代收材料、属地办理”等模式，让群众和企业办事更便捷；12345政务服务便民热线机制不断完善，“有问必应、接诉即办”让服务更贴心、办事更省心、群众更安心。

“政务服务只有更好，没有最好。我们将以‘做足减法、做优加法’为路径，以群众和企业满意度为导向，全力做到‘审批有速度、服务有温度’，擦亮‘宝您满意’政务服务品牌。”宝鸡市行政审批服务局局长高晓博说。