本报记者 李旭佳文/图

在三秦大地，有这样一群人：他们扎根社区院落，走到失能老人的床头炕边；他们链接爱心资源，为养老机构送去专业设备；他们推动政策落地，让法治阳光照进每个养老角落。

2月24日清晨，在西安市碑林区的一间老屋里，陕西省社会福利与养老服务协会（以下简称“省福协”）的志愿者正俯身为78岁的失能老人王爱国细细修剪指甲。

老人脸上漾开孩童般的纯真笑容——这一温情瞬间，是省福协22载坚守敬老初心、践行为民使命的生动缩影。

近日，省福协获评“全国先进社会组织”荣誉称号。这份沉甸甸的荣誉背后，是300余家会员单位的携手同行，是22年如一日的实干担当，更是一张覆盖三秦大地、温暖万千老人的“全方位养老服务网”。

守正筑基

以规范治理护航行业前行

“医疗机构没有按时取出手术后缝合线，我现在感觉特别难受……”电话那头，一位老人的语气里满是焦灼。

“您别着急，慢慢说，我们一定帮您协调解决。”2月4日，在省福协法律服务与纠纷调解接待日现场，陕西省养老行业纠纷人民调解委员会主任、调解员刘小红一边轻声安抚，一边认真记录老人诉求。在她身旁，专职律师全程待命，随时为纠纷调解提供专业法律支撑。

刘小红所在的调委会，有着特殊的行业意义——它是我国首个省级养老行业纠纷人民调解委员会，填补了省级层面养老行业专业纠纷调解的空白，为陕西养老行业矛盾化解搭建了专属平台。

随着人口老龄化进程持续加快，养老行业的健康发展愈发关乎民生福祉。截至2024年底，陕西60岁及以上老年人达887万人，占全省常住人口的22.4％；与之配套的养老服务体系不断完善，已建成养老机构944家、医养结合服务中心546家，居家、社区、机构“三位一体”的养老模式逐步成形。

“当前，我国90%的老人选择居家养老，7%的老人选择社区养老，3%的老人选择机构养老。这种多元化模式基本满足了不同老年人的养老需求，但与此同时，大家对健康管理、服务质量等方面的期待不断提升，各类养老服务纠纷随之产生。”刘小红说。

为破解这一难题，2025年，省福协牵头成立该调委会，组建由调解员、律师、行业专家组成的专业队伍，构建“预防—调解—化解”全链条服务机制。截至目前，成功调解纠纷30余起，为老年人挽回经济损失近百万元。

行业有序发展，离不开规范治理的支撑。近年来，省福协牵头制定22项省级养老服务地方标准，协会下设5个专业委员会、2个分支机构，覆盖养老服务标准化、康养旅居等多个领域，推动养老行业规范化发展。

暖心惠民

以多元服务传递养老温度

春节假期，省福协志愿者服务总队第一支队队长阎苏越也没闲下来。这位67岁的老人，自2008年退休后便投身公益。

“我们走进社区、养老院，陪老人写春联、理发，把年味和关怀送到他们身边。”2月25日，阎苏越介绍，除夕当天，大家还为坚守岗位的消防员包了饺子。

当前，该支队有700余名志愿者，均为退休后主动加入，凭借一副热心肠践行公益初心。

阎苏越所在的第一支队，是省福协牵头组建的庞大志愿服务队伍中的重要力量。志愿服务队伍如今已有2000余人，两年来，累计为全省老人提供生活照料等各类服务超10万人次。

为了让老人的精神生活更加丰盈，省福协联合多家单位开展“百名艺术家进百家养老机构献爱心”等特色活动，通过打造“三秦养老大讲堂”公益品牌、承办全省养老院院长培训班等，为全省养老事业高质量发展保驾护航。

“我们连续两年开展‘三秦养老十大明星和十大明星机构（品牌）风采展示活动’，累计吸引773万人次参与。”省福协副会长、秘书长杨莹莹说，省福协通过组建志愿队伍、链接爱心资源、培育行业人才，让养老服务既有力度又有温度。

创新赋能

以协同联动拓宽康养路径

2024年6月，省福协组织考察团远赴阿塞拜疆、格鲁吉亚交流，并与格鲁吉亚康养协会签署战略合作协议，开启陕西养老服务的国际合作新篇章。

同年10月，第二届西安老博会上，丝路国际康养产业联盟正式成立，来自全国23个省份的养老协会负责人齐聚一堂。“国际合作让我们看到了养老服务的更多可能，也推动中国康养标准与国际接轨。”杨莹莹说。

面对人口老龄化新形势，省福协主动求变，推动校协企联动、拓展国际合作，为养老产业注入新动能。

2025年4月，省福协与西安交通大学达成战略合作，共建西部首个健康养老本科研究生院，将会员单位设为实践基地，聚焦智慧养老产品研发，依托交大医疗资源为老人提供远程会诊等服务；推出“西迁银龄关怀计划”，为交大西迁教授和专职院士提供免费VIP康养服务。

20多年深耕不辍，初心如磐。从筑牢法治保障到深耕公益服务，从推动国际合作到引领行业标准，省福协用行动诠释着“让养老服务更加可感可及”的承诺。

“我们将充分发挥桥梁纽带作用，在规范化管理、标准化建设和人才培养等方面深耕细作，推动陕西养老服务质量持续提升，让更多三秦老人安享幸福晚年。”省福协会长韩水岐说。