本报记者 陈玮文/图

“太方便了，为我们节省了很多时间。”2月24日，西安市灞桥区玖捌伍超市负责人谈及在灞桥区政务服务大厅办证的经历时说，“有了这个档案库，我们就不用再准备产权资料了，拿证提前了19天。”

让企业点赞的，是灞桥区行政审批服务局（区数据局）探索建立的“申请地档案库”。这项“一地一档”改革，正在通过让“数据多跑路”，实现让“群众少跑腿”。

产权证明是开办经营场所必备的材料之一。灞桥区将分散在不同部门的建筑产权信息整合起来，建立统一的“申请地档案库”。有了“申请地档案库”，企业在同一地址办理不同许可业务时，只需提交一次产权相关的核心材料，后续审批中即可反复调用。灞桥区将这个档案库形象地称为“档案超市”。在“档案超市”，房屋产权证明、地址信息等材料，像商品一样“上架入库”。

“窗口工作人员在系统里输入地址，就可以直接调取相关信息。”前来办理书店开办手续的群众张路梦说，法定时限20个工作日办理的事项，仅在1个工作日内就全部完成。

为确保数据准确，灞桥区建立专人专岗负责制与即时响应更新机制。为确保数据安全，法律顾问对入库资料进行“质检”，筑牢数据安全防线。

此外，灞桥区同步配套“选址菜单”服务。企业在投资前，可以像点菜一样，“翻菜单”筛选产权清晰、合规可靠的备选场地。

“这项服务，可平均为项目节省5天时间，让群众和企业从源头获得权威信息支撑和专业合规建议，有效避免因产权不清或选址不当带来的潜在风险，也避免了群众和企业为获取产权资料与出租方之间的繁琐协调工作。”窗口工作人员李宁介绍。

目前，“申请地档案库”已归集100多处地址的有效产权档案，例如华阳城商圈、国王镇小区底商等多类经营地址。自“申请地档案库”应用以来，单次审批平均为群众和企业减免重复提交材料3份，政务服务的便捷度和精准度不断提升。

灞桥区“一地一档”改革，让“选址菜单”成为创业者的投资指南，让“档案超市”成为企业共享的数据库。“一地一档”改革推行以来，在灞桥区，开办餐馆全流程审批时间从近20天压缩至最快1个工作日；开办健身房、游泳馆等体育经营事项的审批时间大幅压缩；企业办理同一地址多项审批的平均时长压缩47%，申报材料平均减少约12%。

“一地一档”是灞桥区系统性优化营商环境的重要举措之一。自“高效办成一件事”推进以来，灞桥区累计实现81个“高效办成一件事”服务场景落地，累计办件超过8万件。同时，建成8个“政务服务驿站”，将61项高频服务送到群众和企业身边。数据显示，灞桥区政务服务大厅2025年度累计办件超55.3万件，展现了区域活跃的经济态势。

灞桥区行政审批服务局（区数据局）负责人表示，将持续深化“放管服”改革，进一步拓展“一档多用”场景，推动“一地一档”模式向更多领域延伸，同时强化线上线下服务融合，让数据共享的成果惠及更多群众和企业，为持续优化区域营商环境注入强大数字动能。