本报记者 肖倩 徐颖

对陕西而言，开放不足是制约发展的突出短板。

2020年4月，习近平总书记在陕西考察时指出，要深度融入共建“一带一路”大格局，加快形成面向中亚南亚西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地，构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。

“十四五”期间，陕西勇立潮头、抢抓机遇，在扩大高水平开放的浪潮中奋勇前行。

从政策赋能的精准滴灌到通道建设的四通八达，再到平台搭建的能级跃升，三秦儿女以逢山开路的闯劲、遇水架桥的韧劲，破解内陆省份开放难题，努力将开放基因融入发展血脉，让内陆腹地变身开放前沿，以高水平开放推动高质量发展，为谱写陕西新篇、争做西部示范持续注入强劲动力。

政策赋能护航 内外协同并进

“口味好，包装赞，价格合适。”这是中亚一贸易公司负责人对“陕西产”大窑饮品的评价。

这款饮品仅一年时间就实现投产，次年首批4000件产品顺利运往哈萨克斯坦，成功叩开中亚市场大门。这离不开当地政府的精准扶持。

2025年以来，宝鸡市陈仓区共为辖区外贸企业发放各类补贴资金近200万元，以真金白银支持企业“出海”。同时，该区建立外贸企业服务工作机制，精准破解企业在物流、报关等关键环节遇到的问题。

不止陈仓区，面对复杂严峻的外贸形势，陕西各地没有简单沿用传统扶持模式，而是瞄准企业痛点难点，构建起“上下联动+政策护航+要素保障”的全方位支持体系，既为企业抵御国际市场风险筑牢“防护盾”，又为“陕西造”走向全球搭建“快车道”——

在“陕耀全球”活动助力下，陕西鼓风机（集团）有限公司成功与波兰、土耳其、印度、哈萨克斯坦等国客户达成总计1.6亿元的合作意向；

凭借中国银行安康分行1000万元专项贷款支持，陕西镇坪鑫大地建材有限公司顺利开拓欧美市场，年出口额达9000万元；

借助西安海关RCEP关税政策的帮扶，陕西同力重工股份有限公司在印尼市场的竞争力大幅提升，工程车辆出口量持续增长；

……

在一项项政策的助力下，陕西企业在逆境中展现出韧性。

近年来，在巩固海外市场的同时，越来越多的陕企主动调整发展战略，从单纯的产品销售转向品牌输出、模式输出。

为打开更大市场，陕西雅兰寝饰用品有限公司在韩国设立分公司，重点拓展高端酒店市场，品牌知名度迅速提升。公司品牌影响力跻身韩国高端酒店布草行业前三。

为帮助更多外贸企业开拓国内市场，陕西主动搭台，在商超设置“外贸优品中华行”展区，助外贸企业顺利实现国内市场“软着陆”；举办系列活动，打造外贸优品集市等特色场景，推动商圈步行街与出口转内销企业精准“碰头”。

政策与平台的双重发力，让陕西外贸韧性持续增强，推动企业实现内外贸一体化发展。2025年，陕西货物进出口额达2445.1亿元，同比增长7.5%，高于全国4.6个百分点，展现出内外贸协同发展的强劲动能。

陆空联动织网 内外循环畅通

2023年5月，习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时强调，要着力扩大对内对外开放，打造内陆改革开放高地。

殷殷嘱托，激励陕西感恩奋进，立足自身实际着力打造开放平台。

在西安浐灞国际港的一栋写字楼里，阿塞拜疆166国际物流和货运公司中国区负责人萨尔汗·库班里忙着连线客户。

在西安开设中国分公司一年多，这家企业集装箱货运量突破了1000箱。

“西安国际港站能高效汇集全国各地的商品，再通过中欧班列运往中亚、西亚乃至欧洲，大幅降低跨境物流的运输与时间成本。”萨尔汗·库班里道出将中国分公司总部设在西安的用意。

中欧班列（西安）的驰骋，让各方看到了陕西的开放优势和经济活力。

2025年，中欧班列（西安）累计开行6037列，同比增长21.1%，核心指标连续8年领跑全国。

更令人瞩目的还有中哈“双码头”合作模式的持续深化。2025年6月，位于阿拉木图的中国·西安哈萨克斯坦码头建成投用，将口岸换装时间从三四天压缩至3小时，有力带动跨里海班列开行数量大幅增长。

两个码头相继落地，意味着硬件设施的完善，更意味着中欧班列传统“接力棒式”的运输模式升级为“枢纽对枢纽”的全面合作。

2025年，通过中欧班列返程列车，爱菊集团从哈萨克斯坦进口饲料小麦粉超10万吨、食用油超1万吨，更多中亚味道“走”上了陕西百姓的餐桌。

通道是开放的先决条件。陕西以“钢铁驼队”与“空中丝路”为骨干，以多式联运为纽带，构建起陆海内外联动、东西双向互济的立体交通网络，在畅通国内国际双循环中扮演着关键角色。

随着西安咸阳国际机场T5航站楼投运、“三跑道”时代启幕，国际客运和货运航线密集拓展。近年来，“空中丝路”扩容升级，陕西与世界的时空距离不断缩短。

2月9日一大早，秦始皇帝陵博物院内游人如织。

“参观兵马俑是我多年的梦想，今天终于实现了。”来自丹麦的游客大卫说。

随着中国免签“朋友圈”持续扩大，入境游热度不断攀升。2025年，陕西共接待入境游客92.67万人次，同比增长98.14%，彰显出陕西文旅资源的强大国际吸引力。

便捷的交通网络，让要素资源在双循环中高效流转，不仅激活了内陆开放新优势，更为畅通国内国际双循环、打造向西开放战略支点注入强劲动能。

制度创新聚力 开放图景广阔

如果说通道是枢纽经济的“骨架”，那么平台就是串联要素、激活动能的“血脉”。

“十四五”期间，陕西着力构建自贸试验区、综保区、展会赛事等多层次开放平台体系，以平台升级承载高端要素，厚植开放型经济发展沃土。

2月6日，位于西咸新区空港新城的西安国际航材供应链管理中心内，工作人员按照订单要求从货架上调取货品。

相比以前各航空企业自主采购航材、零散通关的模式，如今，该中心可充当“采购人”，对保税航材统一报关存放，再按企业需求分批出货、缴税，既提升了企业生产效率，又减少了资金占用。

截至目前，该中心已完成国际航材进出口贸易额超17亿元，与霍尼韦尔、中航工业等国内外知名企业建立了深度合作。

在陕西自贸试验区各片区，制度创新的种子遍地生根、开花结果，成为驱动开放发展的强劲引擎——

在中心片区，沣东新城《探索基于北斗技术的海洋渔业通导遥一体化国际服务模式》入选2025中国国际服务贸易交易会“前沿科技赋能示范案例”，为陕西唯一；

在西安国际港务区片区，“一带一路”中欧班列西安集结中心空铁联运项目将形成铁路、公路、航空的“一单制”联运模式，区域整体物流时效提升15%；

在杨凌示范区片区，陕西首单知识产权海外被侵权损失险落地，可帮助企业减少因海外知识产权纠纷带来的损失；

……

在这些创新制度的加持下，陕西自贸试验区以不足全省1/1700的土地面积，创造了全省70%的进出口贸易额，成为内陆开放的重要引擎。

如今的陕西，已成为全球要素集聚的“强磁场”，贸易伙伴国增至218个，93个国家和地区在陕设立外资企业近9000家，超过200家世界500强企业在陕投资。

省委十四届九次全会将“在打造内陆改革开放高地上取得更大突破、争做西部示范”列为“十五五”时期陕西经济社会发展的主要目标之一。陕西将以更大力度统筹深层次改革和高水平开放，破除体制机制障碍，在变局中开新局。

丝路潮涌，三秦奋楫。陕西这片承载着千年文明的土地，正以开放的胸怀拥抱世界，以创新的活力书写未来，奋力在扩大开放中打开发展新天地。