本报记者 杜玮文/图

“孩子没人带”“爷爷奶奶带孩子总惯着”……为破解婴幼儿养育难题，西安市深入贯彻国家生育支持政策体系要求，将托育服务体系建设作为保障民生、推进人口高质量发展的重要举措，在政策创新、供给扩容、质量提升、品牌塑造等方面发力，着力构建覆盖城乡、普惠可及、安全优质的托育服务新格局。其中，西安市创新打造的“长安养育”托育服务品牌，采用“设计—建设—运营—管理”一体化方式，推动了托育行业健康持续发展。

普惠托育让“带娃成本”更低

1月16日，记者在西安市托育综合服务中心看到，一群两岁左右的幼儿在幼教老师的带领下，玩走独木桥、敲木鱼等游戏，还有部分幼儿在老师引导下学习系鞋带等生活技能。

“把孩子放在这里我特别放心。”在公安系统工作的家长王庭真告诉记者，“我工作忙，白天没有时间照看孩子。通过这里的信息化平台，家长在手机上就可随时查看孩子在园情况。从手机上看到老师对孩子的照顾，我可以安心工作。”

据了解，西安市托育综合服务中心设置了托大班、托小班和乳儿班，可提供145个普惠托位。中心已接收最小月龄3个月的婴幼儿入托。

目前，西安市托育综合服务中心全面接入普惠托育信息化平台，实现家长端、机构端和政府端数据互通，幼儿出勤、健康状况和师资配备等信息实时可查，有效提升了托育服务的规范化和透明度。

西安市托育综合服务中心园长董聪介绍，中心依托“长安养育·向日葵亲子小屋”公益项目，面向辖区0岁至3岁婴幼儿家庭免费开展科学育儿和早期教育课程。在托育收费方面，中心严格执行普惠标准，并叠加托育消费券政策支持。

王庭真说，自己的孩子在乳儿班，每月可享受1000元政府补贴，家庭经济压力明显减轻。

为经营者解决后顾之忧

“宝宝们，我们跟着儿歌数算珠……”1月16日，记者走进西安市未央区大明宫街道华远锦悦社区托育中心，温馨的场景呈现眼前，托大班的小朋友围坐成圈，伴着欢快的节奏玩百珠算盘游戏。托育中心负责人廖萍告诉记者，中心针对0岁至3岁婴幼儿提供全日托、半日托、小时托、临时托等服务，满足不同家庭的照护需求。

华远锦悦社区托育中心依据婴幼儿成长规律，科学设置3类班型。“乳儿班（0岁至1岁）核心是帮孩子建立安全感；托小班（1岁至2岁）重点培养孩子的生活习惯；托大班（2岁至3岁）侧重对孩子规则意识、情绪管理和社会交往能力的培养。”廖萍介绍。

近年来，未央区以“长安养育”品牌为纽带，大力推进普惠托育服务。未央区卫生健康委相关负责人说：“我们为托育机构准备了多重优惠保障——公办及嵌入式托育机构可直接享受由街道办提供的免费公办用房；验收合格的机构每个托位能拿到1.5万元建设奖补，运营后还可领取相应的运营补助；各相关部门落实好建设扶持、税收优惠等政策，切实降低机构运营成本。”

“家门口的机构就能照顾孩子，为我们解了燃眉之急。”正在给孩子办理入托手续的西安市民王霞欣喜地说。

高质量服务让家长放心

1月19日中午，西安市长安区韦曲街道皂河源社区托育中心，托大班的饭菜色香味俱全，孩子们吃得格外香。该中心采用“政府主导+社区共建+专业运营”模式，提供全日托、半日托及计时托服务。

谈及办园初衷，中心负责人朱凌霄说，他深耕早教行业17年，始终关注托育政策动态。“看到政策支持力度加大，我决心打造专业托育品牌。目前，已在长安区建成两家嵌入式托育机构，总投资超100万元。”朱凌霄说，“托育中心的食材由黄马甲生鲜配送中心与盒马鲜生联合直供，做到全部食品原材料可溯源。我们的幼儿食谱依据《0—3岁婴幼儿营养与喂养》由专业营养师逐餐设计。家长还可通过手机实时查看孩子在园动态，让照护更安心。”

“围绕‘普惠可及、方便就近’目标，西安市以区县为统筹单元，社区为实施主体，创新托育设施布局模式。通过盘活政府闲置房产、社区公共服务设施、产业园区配套用地等存量资源，采取‘集中布局+插花式布点’相结合的方式，在居民步行可达范围内构建‘一站式’托育服务网络。截至2025年底，全市托育机构937所，托位总数6.29万个，千人口托位数4.8个，普惠托位占比较往年提高27个百分点，普惠托育费平均每月降低200元，初步构建起‘一街一公办’‘一社区一机构’托育服务圈，破解群众‘养育难’问题。西安市打造的‘长安养育’品牌，也受到社会广泛认可。”西安市卫生健康委相关负责人说。