本报记者 郑斐

1月20日一大早，安康高新区现代城社区第三片区党总支书记张忠诚的身影已经出现在党群服务站门口。“分片治理后，区域小了、响应快了，我们干起活来心里更有底了。”他笑着拍了拍手里的工作手册，语气里透着踏实。

现代城社区被科学地划分为7个片区，张忠诚负责的区域有将近1万人。家长里短、物业协调、为老送餐……各类事务在他那本磨得有些卷边的工作手册上列得清清楚楚。

2025年起，一项名为“分片治理”的改革在这里落地，像一套精密的齿轮带动组织下沉、服务前移，逐步探索出一条颇具特色的善治之路。

变“小马拉大车”为“众人拾柴”

“我们现代城社区人口基数大、结构复杂，过去，有限的基层力量面对数万人的服务需求，总有些‘小马拉大车’的吃力感，在精细化管理方面难免力不从心。”安康高新区现代城社区党委书记杨文奎说。

2025年，安康高新区党工委在经过一番深入调研后，果断推行分片治理——将4个超大型社区按照每约1万人一个片区，精细划分成18个治理片区。每个片区都建立起党总支，向上紧密衔接社区党委，向下有效统领小区党支部，构建起脉络清晰、贯穿到底的三级党组织架构。

治理体系的优化迅速激活了基层活力。仅一年，安康高新区新成立了38个小区党组织，党组织覆盖率达97%；居民网格被优化调整为216个，专兼职网格员与楼栋党小组、党员中心户协同配合，将党组织的根系深深扎进基层。

划分只是起点，有效运转才是目的。在月河社区第二片区，每周五的联席会议几乎成了铁打的规矩。党支部、物业、业委会、网格员几方代表围坐一桌，信息在此互通，难题在此共商，责任在此分领。一个拖了半年的消防设施维修“老大难”问题，在这样的机制下迎刃而解。

“党组织搭台，大家共奏一首和谐曲。”月河社区第二片区党总支书记卢琍的感慨，道出了机制变革带来的实效。

从“陌路人”到“一家亲”

“我们探索‘双微双联’机制，即机关事业单位与包联村（社区）开展微实事领办、微志愿服务，实现组织联建、治理联动。这个机制就像一条坚实的纽带，将机关资源与基层需求紧密地联系在一起。”安康高新区机关党委书记黄荣荣说。

2025年，安康高新区23家机关事业单位、530余名党员常态化下沉一线，与社区联手开展了200多场志愿服务活动，解决了500多个群众反映强烈的急难愁盼问题，社区年初承诺的民生实事全部办结。

穿梭于大街小巷的新就业群体，如今也成了基层治理共同体中活跃的“新生力量”。

下午3时左右，外卖骑手李金鹏驶入安康高新区现代城美食街上的“聚新驿站”。接杯热水，给快没电的手机充上电，坐在椅子上喘口气——这个20平方米的空间，成了他奔波途中最实在的“暖心加油站”。像这样的驿站，安康高新区已经布局建成30个。

真诚的服务赢得信任，而这份信任又自然而然地转化为参与的意愿。越来越多像李金鹏这样的骑手，主动担当起“移动网格员”的角色，积极参与基层社会治理。他们通过手机App，随时上报沿途发现的井盖破损、垃圾堆积、安全隐患等问题，从服务的受益者变为基层治理的贡献者。

2025年12月，安康市高新区“聚新驿站”被评为全省新就业群体友好场景建设品牌。

让“幸福在家门口升级”

走进安康高新区现代城社区的日间照料中心，10多位老人聚在一起读书、看报、下棋、理疗。中午，他们还能在这里吃上一顿实惠又卫生的“老年餐”。

安康高新区聚焦“一老一小”关键群体，充分整合社区党群服务中心等阵地资源，打造了一批日间照料中心、社区食堂、家长学校等服务平台，让“一刻钟便民服务圈”变得触手可及，充满温度。

“社区治理归根结底要靠群众，而发动群众离不开丰富多彩的活动。”花园社区干部李中华说。

为更好服务群众，安康高新区各社区党组织积极培育志愿服务力量，累计组建122支志愿队伍，拥有3800名注册志愿者，全年开展理论宣讲、环境整治、帮扶救助等各类活动超过300场。同时，通过项目化运作，打响“益童之家”“七彩银龄”等公益品牌，为“一老一小”提供健康管理、兴趣课堂、作业辅导等更加多元、专业的服务。

在服务居民的同时，安康高新区还为基层干部“松绑减负”。2024年以来，他们规范制度151项，制定依法自治事项清单、协助政府工作事项清单、负面清单3张清单，从源头上厘清了行政与自治的权责边界。

从“分片治理”破冰探路，到“双微双联”聚力赋能，再到“暖新行动”融情汇智，以党建为引领、多元协同共治的基层治理机制已融入安康高新区的烟火气里，成为群众生活中可感、可触、可及的变化。