周坚义

教育是国之大计、党之大计，中国式现代化离不开教育现代化的有力支撑。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。高校作为教育强国建设的重要力量，必须牢牢把握数字化浪潮带来的历史性机遇，以教育数字化为重要抓手，推进学校治理体系和治理能力现代化，为培养担当民族复兴大任的时代新人提供坚实保障。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化已成为重塑教育形态、创新治理模式的核心驱动力。2025年1月，中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出实施国家教育数字化战略。教育部等九部门联合印发的《关于加快推进教育数字化的意见》进一步提出，“坚持数字赋能，推动教育理念、教学模式和教育治理整体性变革”。对高校而言，推进教育数字化不仅是技术手段的升级，还是治理理念、治理模式和治理效能的系统性变革。

自2022年国家教育数字化战略行动实施以来，数字技术对教育高质量发展的叠加、溢出和倍增效应持续释放，实现了从战略谋划到全域突破的跨越式发展，为高校治理现代化增添了强劲动能。然而，对照教育强国建设目标，当前高校治理仍面临诸多挑战：一是治理体系存在“碎片化”现象，各部门信息系统相互独立、难以协同；二是治理能力相对滞后，传统管理模式难以适应数字化转型要求；三是治理效能有待提升，数据价值未能充分挖掘和利用。破解这些难题，必须深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，以数字化推动高校治理的全面转型，构建更加科学、高效、开放的现代化治理体系。

随着数字技术快速发展，经济社会各领域的数字化已成为大势所趋。新时代新征程，进一步推动高校高质量发展，需要用好数字技术，以数字化破解高校发展中遇到的一些难题。作为“数字中国”战略的一部分，深入推进国家教育数字化战略行动，旨在实现高校教学、科研、管理、服务等各类数据的共享共用，推动院校、学科、专业评估的数字化转型，将数字资源的静态势能转化为教育改革的强大动能。以数字化转型为契机，对人才培养机制、教育治理方式等方面进行系统性变革，能够有力推动教育高质量发展，加快教育现代化进程。

构建数据驱动的治理制度体系。运用大数据技术深入分析师生需求，科学论证制度设计的合理性与可行性，确保规章制度既符合规范又贴近实际。通过建设数字化制度管理平台，对校内规范性文件进行全面梳理、动态更新和实时优化，及时清理不合时宜的旧制度，实现规章制度的全生命周期管理，形成科学完备、运行顺畅的制度体系。

优化智慧协同的治理组织架构。以人、财、物管理为核心，推进校院两级协同管理的数字化转型，设计权责清晰、流程规范的电子化运行机制，构建覆盖全校、贯通各层级的协同治理网络。同时，着力提升干部队伍的数字素养，培养具备数字化思维与能力的高素质管理人才，为治理现代化提供组织保障。

提升精准治理服务能力。建设一体化数据中台，打破信息壁垒，实现数据互联互通和共享共用。依托人工智能等技术手段开展深度数据分析，为学校重大决策提供科学支撑。推动各类事务“一网通办”，让师生切实享受“数据多跑路、师生少跑腿”的便捷服务，持续增强师生的获得感与幸福感。

形成多元参与的治理共同体。利用数字技术实现管理部门、教学单位与学生群体的高效对接，促进资源要素的优化配置。推动政府、学校、家庭、社会“四位一体”协同育人机制的落实，通过数字化手段拓宽社会参与渠道，构建全员、全过程、全方位育人体系，形成多元共建、共享、共治的治理新格局。

教育数字化是一项长期性、系统性工程，在推进高校治理现代化过程中需要着重处理好几对重要关系，确保数字化转型进程平稳有序、取得实效。

技术赋能与价值引领的关系。要始终坚持社会主义办学方向，把立德树人成效作为检验数字化工作的根本标准。防止出现“重技术轻教育”的倾向，确保数字技术始终服务于人才培养根本任务。

整体推进与特色发展的关系。既要贯彻落实国家统一部署，也要结合学校实际推进差异化创新。在平台建设、数据标准等方面强化顶层设计，在应用场景上鼓励特色探索，形成百花齐放、各具特色的发展格局。

创新发展与安全稳定的关系。要统筹发展和安全，建立健全数据安全管理体系和防护机制。加强关键信息基础设施安全防护，完善隐私保护机制，确保数字化进程在安全可控的前提下稳步推进。

当前建设与长远发展的关系。既要着眼当下解决治理中的突出问题，又要谋划长远实现可持续发展。保持战略定力，避免重复建设和资源浪费，确保数字化治理体系能够持续优化、行稳致远。

推进教育数字化是建设教育强国的战略举措，也是实现高校治理现代化的重要途径。高校要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，以数字化引领治理体系全面升级，聚焦“集成化、智能化、国际化”发展方向，着力构建与现代大学制度相适应的数字化治理体系，为教育强国建设注入强劲动力。

作者单位：长安大学