编者按

城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中地位举足轻重。党的十八大以来，党中央深刻把握新形势下我国城市发展规律，坚持党对城市工作的全面领导，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持把城市作为有机生命体系统谋划，推动城市发展取得历史性成就。习近平总书记高度重视城市工作，围绕做好城市工作作出一系列重要论述。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

陕西认真践行人民城市理念，坚持推动城市内涵式发展，城市空间发展格局不断优化、发展方式不断转变，城市治理体系和治理能力不断提升，城乡融合发展体制机制不断健全。《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对健全城市规划体系、开展城市更新、完善城市功能等作出部署。为推动全省党员干部和广大读者更好学习领会习近平总书记关于城市工作的重要论述重要讲话，深刻把握我国城市发展所处历史方位，以更加开阔的视野做好城市工作，本报特邀专家学者撰写本版理论文章。