本报记者 霍海澎

“一起彩礼是否应该退还的离婚纠纷，随着我们及时启动便民服务‘周解忧’和‘三长’抓矛调机制，并在各方调解下，得以顺利化解。”12月16日，丹凤县公安局商镇派出所所长方朝辉说。

今年7月，商镇派出所民警叶冰遇到一起离婚彩礼纠纷。一对结婚两年的夫妻因感情不和，办理了离婚手续。因结婚时男方给的彩礼较多，离婚后男方多次到女方家要求退还彩礼。

叶冰多次组织调解未果。在派出所召开的每周工作例会上，他把情况反馈给了方朝辉。

方朝辉将该纠纷纳入商镇派出所便民服务“周解忧”和“三长”抓矛调机制，从派出所层面提级协调化解。

便民服务“周解忧”和“三长”抓矛调机制是商洛市公安局今年5月推行的一套基层治理工作机制，每周梳理民生难题，由社区警长、派出所所长、县公安局局长三级联动，层层化解。方朝辉很快联系了双方所在镇村的综治干部。一场多方参与的调解随即展开。

最终，当事双方打开心结，女方同意退还男方部分彩礼，矛盾纠纷得到化解。

“社区警长每周带领警务团队深入村组，听取民意、宣传法律、化解矛盾、帮办实事，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。”商洛市公安局副局长陈军锋说，“便民服务‘周解忧’解的是群众的忧，筑牢的是平安的根基。”

今年6月，商南县公安局城关派出所金福湾社区民警刘熠在走访中了解到，金福湾小区的不少居民因为种菜闹起了矛盾。

“这是一块荒地，由于地形条件限制尚未开发，不少居民就在这块地上种菜。种菜的人一多，不少人因为种菜地块大小产生了纠纷。”刘熠说。

为此，刘熠将其列为风险隐患点，上报给了商南县公安局城关派出所。

“因为菜地的归属权为县上所有，我们通过便民服务‘周解忧’和‘三长’抓矛调机制把问题上报给局长。”商南县公安局城关派出所所长郝景峰说。

商南县公安局局长和县上相关部门沟通协调，很快拿出了方案：平整土地，用砖块划分出大小一致的菜圃，想种菜的居民每户可免费认领一块。

“大家再也没有因种菜闹过矛盾。我们还给这块地拉了水管，方便居民浇地。一个极易产生矛盾纠纷的风险隐患点被我们从源头上消除了。”刘熠说。

这些看似琐碎的“小事”，却是群众心头的“大事”。该机制让民警从“等案上门”变为“主动寻找”。社区警长每周带领警务团队走进村组社区、田间地头，能当场解决的立即办，解决不了的形成清单，层层上报协调解决。

今年以来，商洛市公安机关累计走访群众25.9万户，组织恳谈5462场次，解决民生诉求5465件，协调帮扶2.1万余人，排查化解矛盾纠纷3685起，全市因矛盾纠纷引发的刑事、治安案件同比分别下降24.24%、16.8%。

“我们创新推行便民服务‘周解忧’和‘三长’抓矛调、执法办案‘周解难’、爱警暖警‘周解愁’机制，有效提升了基层治理的前瞻性和精准度，强化了执法办案的规范性和公信力，探索出一条以公安工作提质增效推动高水平平安建设的实践路径。”商洛市副市长、市公安局局长鲁志华说。