本报记者 琚鹏飞文/图

12月11日，咸阳高新区政务服务中心秩序井然，工作人员主动询问需求，企业办事高效顺畅。

“以前办事需要跑多个地方，现在一次办完，还能免费咨询房产有关法律问题，专业又省心。”咸阳启点金源房地产开发有限公司置业顾问薛倩说。

咸阳高新区政务服务中心副主任赵旆瑶说：“过去企业办事要跑多个部门、多个窗口，如今‘办事只进一门’已成为政务服务中心的鲜明标签。”

这一转变的背后，是多部门协同的深度变革。咸阳高新区政务服务中心的“一站式”服务枢纽，并非简单的窗口集中，而是深度融合了法律、税务、知识产权等多方专业力量。

今年以来，咸阳高新区创新构建“一二三四五”模式，通过政务服务中心“一站式”服务枢纽、双平台支撑、“三化解”机制、四类纠纷处置及五项标准化规范，以法治协同之力护航高质量发展，让越来越多的企业感受到法治是最好的营商环境。

“我们在服务大厅内设立了法治化保障服务平台，企业只进一扇门即可享受知识产权援助等13类‘一站式’法律保障服务。”赵旆瑶说，大厅还设立了秦创原法律服务中心，31名公益律师轮流值班。

秦创原法律服务中心公益律师刘敏介绍，这种“上门办+线上办+律师坐班”的协同机制，为企业尤其是小微企业规避了大量潜在风险。

“之前没重视知识产权保护，法律咨询后才意识到其重要性。”陕西福蔻光学有限公司技术中心负责人张瑜说，在政务服务中心帮办代办团队助力下，公司已申报多项专利，既保护了自身权益，又提升了对外形象。

“现在群众办事不再急躁，除了业务全程网办分流压力之外，更得益于精准高效的‘分类处置’机制。”赵旆瑶说，普通问题现场解决，复杂问题对接税费专家处理。

办税服务大厅工作人员景旭介绍，政务服务中心将纠纷争议划分为四类，“对症下药”精准处置：简单争议由窗口专员主动介入“马上办”；一般争议启动“调解员+值班领导+部门领导”三级调处机制“逐级办”；复杂争议由秦创原法律服务中心牵头，联合多部门及公职律师“合力办”；网上争议则通过征纳互动平台“互动办”，高效回应企业诉求。

“分类处置实现了资源的精准投放和矛盾的分层过滤，大幅提升了政务服务效能与群众满意度。”景旭说，在做好分类处置四类纠纷的同时，政务服务中心将“三化解”调处机制贯穿工作日常，预判纳税人潜在诉求，以前瞻性服务将大量潜在矛盾消弭于未发。

峻凌电子（咸阳）有限公司财务主管刘谢潇分享了亲身经历：“近期，公司一笔涉外服务费涉税问题在税务大厅很快就解决了，避免了税收违法行为。”

政务服务中心扎实推进队伍、流程、服务、设施、答复“五项标准化”建设，为法治化服务筑牢根基。“虽然不清楚具体标准，但我能感觉到服务在提升，办完业务很舒心。”陕西益瑞康生物科技有限公司财务总监孟向前的感受，正是标准化建设成效的生动写照。

这份“舒心”体验，并非偶然。“队伍标准化是标准化建设的首要一环。”景旭说，他们组建调解团队确保服务专业与公正，同时推行轮岗制度，确保工作人员熟悉各项业务。

流程标准化让服务有章可循。政务服务中心制定了争议调解工作流程，实现了“一处反映、一站解决”，即便是企业股权变更等复杂业务，也能在清晰指引下高效办结。

服务标准化体现在细节上。“群众满意度是衡量工作成效的标准。”景旭说，主动询问、一次告知、限时办结已成为服务常态。

此外，政务服务中心建成多类功能区，完善便民设施，营造出温馨、专业的办事氛围；梳理常见政务服务纠纷根源，减少因信息模糊或错误引发的后续矛盾。

“我们将法治理念和法治思维贯穿优化营商环境的全过程。”赵旆瑶说，“未来，我们将把更多事项、增值服务纳入政务服务中心，以高质量法治服务保障高水平法治化营商环境建设。”