本报记者 陈艳 郝颖

访谈嘉宾

李栋 西安通济区域规划研究院院长

李之钰 陕西氢易能源科技有限公司副总经理

刘刚 西咸新区泾河新城园林景观有限公司开发经营部部长

2022年2月22日，国家发展改革委正式批复《西安都市圈发展规划》。作为第五个获批的国家级都市圈，西安都市圈的范围涉及“四市一区”，即西安市全域（含西咸新区）、咸阳市、铜川市与渭南市部分区县，以及杨凌示范区，面积约2.06万平方公里，2024年生产总值占全省比重达46.9%。

3年多来，这座承载着千年文明的古都，串联起咸阳、铜川、渭南等城市的发展脉搏，在基础设施、产业协同、公共服务等领域实现突破性进展，一幅“1+N”同城化发展的生动图景在三秦大地上徐徐展开。

近日，记者围绕西安都市圈建设发展成效，结合区域协同、产业联动、交通赋能等关键领域实践，分别对西安通济区域规划研究院院长李栋、陕西氢易能源科技有限公司副总经理李之钰、西咸新区泾河新城园林景观有限公司开发经营部部长刘刚进行了专访。

记者：西安都市圈建设为西安市自身发展带来了哪些提升？

李栋：作为都市圈核心区的主要城市，提升主要体现在以下几个方面：一是经济和人口进一步集聚。2024年，西安市地区生产总值13317.78亿元，比获批之年增长1200亿元，3年平均增速5%；年末常住人口1316.76万人，比上年末增加8.94万人。二是市域国土空间格局优化。为推动都市圈向纵深发展，西安提出并形成“南控、北跨、西融、东拓、中优”城镇发展方向和基本策略，形成“一主、一副、六城、多组团”的城镇空间结构和“中心城区、副中心、综合性新城/县城、专业化组团/重点镇、一般镇”5级城镇等级结构体系。三是综合交通体系完善。1小时通勤基础设施网络初步形成；累计开通航线390余条，直达全球43个国家和88个枢纽城市；加速完善以西安为中心的“米”字形高铁骨架网；初步形成“三环十二辐射”高速公路网；建成11条地铁线路403公里，线网客运总量和客流强度长年居于全国前列。四是高效协同创新生态圈构建。初步构建起全域联动、辐射全省的协同创新网络，秦创原总窗口与商洛、宝鸡、咸阳等市建立“双向飞地”，与各市县共建协同创新基地。五是协同推动更高水平开放。形成了“4枢纽+1基地”国家物流枢纽。中欧班列（西安）18条干线通道覆盖欧亚大陆全境。跨境电商及相关企业超过1800家，累计交易额达7860万元。临空经济规模达到389亿元。2023年，西安成功举办中国—中亚峰会；2025年西安成功开行中国—中亚国际人文旅游专列，在全国率先实现通航中亚五国八城。

记者：周边联动城市在融入都市圈过程中获得了哪些发展机遇？

李栋：一是在西安都市圈框架下，形成核心区城市和外围城市的分工协同机制。在都市圈内部，铜川提出“西安制造、铜川配套”“西安研发，铜川转化”，渭南提出“西安研发、渭南制造”“西安生产，渭南配套”。在都市圈外部，核心区城市同商洛、安康形成融合发展机制。

二是在特大城市转变发展方式背景下，位于核心区的过剩人口、城市功能、专业化市场、一般性制造业有序向外围组团城市疏解。例如，西安主城区的雨润、方欣、欣桥、胡家庙粮油四大市场外迁高泾三组团的三原县，整合建设一个综合性大型一级批发市场。位于高泾三组团的经开区飞地承接了从幸福林带转移的军工生产，建设西安兵器工业科技产业基地。

记者：作为西安都市圈协同发展受益者，陕西氢易能源得到了哪些发展支持？

李之钰：我们陕西氢易能源科技有限公司的成长，每一步都离不开都市圈跨区域的资源联动与政策支持，更离不开秦创原的全方位帮扶。

我们公司的前身是西安交通大学化工学院的科研项目，2021年底在秦创原的推动下成立，从一开始就深深扎根在西安都市圈的创新生态里。成立初期，场地是首要难题。秦创原第一时间帮我们协调了沣东科创智慧产业园和西咸新区科创大厦的场地，供我们办公、搭建测试中心，稳稳解决了起步阶段的“落脚”问题。

但随着公司规模扩大，原有场地渐渐跟不上研发和运营需求。秦创原工作人员了解到我们的困境后，再次进行协调，为我们对接了现在5000平方米的西北总部，既满足了技术攻关需求，又让团队有了稳定的办公环境。

最让我们感慨的是生产工厂的落地。我们早期是中试属性的化工类新项目，体量不算大但技术新颖，在传统化工园区里很难找到适配的场地。关键时刻，秦创原依托自身资源优势，主动联动咸阳相关部门。咸阳方面又进一步对接彬州市的产业资源，层层协调、多方联动，最终帮我们在咸阳彬州市落地了35亩的生产工厂。今年二季度，工厂已经顺利投产。

现在回头看，从西安的科研孵化、秦创原的统筹协调，到咸阳彬州市的生产配套，西安都市圈建设直接帮我们打通了“研发—办公—生产”的全链条。这种跨区域的资源互补和政策联动，让我们这样的科技型中小企业能少走很多弯路，让技术快速从实验室走向市场。

记者：以马泾高速通车为例，请谈谈西安都市圈交通建设在激活周边景区活力、提升企业运营效率等方面发挥了哪些作用？

刘刚：作为扎根泾河新城的文旅企业，我们是西安都市圈交通建设最直接的受益者。尤其是马家堡至泾阳高速公路的建成通车，为我们带来了很大的便利。

以前，泾河新城的茯茶镇、乐华城、泾河智慧农业园等景区，虽有特色但受限于交通，和西安市区及周边地区的时空距离偏远，客源市场一直难以有效拓展。马泾高速开通后，这个问题迎刃而解。现在，游客从西安市区走机场高速环线过来，时间大幅缩短，景区的辐射范围直接扩大到整个都市圈。

交通畅达带来了客流，更激活了整个文旅产业链的协同效应。随着游客增多，周边的餐饮、住宿、购物等配套服务业也繁荣起来，我们推出“景区游览+本地美食+特色住宿”的一体化文旅产品，不断拓展业务边界。交通便利让我们和西安市区的文旅企业合作更紧密，联合打造的周末游、亲子游线路融入了都市圈文旅大市场。

对企业运营来说，效率提升也特别明显。以前，员工通勤平均要40分钟，马泾高速开通后能节省15分钟，大家工作状态更稳定，跨区域对接业务、组织景区活动也更便捷。

马泾高速就像一条“纽带”，把泾河新城的文旅资源和西安都市圈的消费需求紧紧连在一起。这种交通红利让我们切实感受到，都市圈建设带来的不仅是出行便利，更是企业发展的广阔空间和无限机遇。