本报记者 甘甜 苗雨蒙

“最近天气转冷，向居民宣传冬季用电、燃气使用方面的安全知识是我们工作的重点。”11月6日，西安市灞桥区红旗街道云锦社区网格员王靖菲同记者交流时表示。

王靖菲每周对辖区开展全面巡查，除了在小区检查消防设施，还来到沿街商铺查找火灾隐患，发现问题及时向物业、社区汇报。

近期，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部发布首批12个全国综合减灾示范县名单，灞桥区名列其中。如何推进基层应急管理体系和能力建设，夯实防灾减灾救灾基础？如何筑牢防灾减灾第一道防线？带着这些疑问，记者走进灞桥区进行探访。

集中安置点成为温暖港湾

洪庆山位于灞桥区洪庆街道东部，百花岭村、三阳院村都在洪庆山区。在洪庆山上，灞桥区设立了一处集中安置点，为避险群众提供温暖港湾。

“8月以来，我们这里陆陆续续住进来近30名村民。现在汛期结束，大家都已经安全回家了。”11月5日，集中安置点负责人魏志壮告诉记者。

今年汛期，每逢山区持续降雨，洪庆街道和村里的干部便立即行动，挨家挨户敲门喊话，把百花岭村、三阳院村住在地质灾害隐患点和风险区的村民转移到集中安置点。

在集中安置点，早饭有热乎乎的粥和馒头，搭配煮鸡蛋；午饭晚饭不重样，炒菜配着炖肉，面条、麻食等面食轮番供应。“得让群众吃饱吃好！”考虑到转移群众大多是老年人，魏志壮特意叮嘱厨师，把饭做得软烂一些。

“集中安置点最多能容纳100多人。虽然现在汛期已经过去，但如果出现安全隐患，这里随时可以安置群众。”魏志壮说。

为应对地震灾害等突发事件，灞桥区设置了48处应急避难场所，供居民紧急疏散避险和临时生活。

位于灞桥区的西安市东城第二学校是其中一处应急避难场所。该校占地面积约2万平方米的操场被划分为应急避难疏散区、应急避难宿住区，可疏散安置1万名群众。

筑牢防灾减灾基层防线

在云锦社区高科麓湾小区的一处空地，一个红白相间的玻璃钢“胶囊”十分吸引眼球，里面放着AED、灭火器、发电机等设备。

“小区在浐河边上，我们配备了溺水救援物资，还有轮椅、担架、医药箱。这个‘胶囊’成了居民身边的应急救援站。”负责运营维护“胶囊”的工作人员王晓红介绍。

基层是防灾减灾救灾一线。在红旗街道建立的应急物资储备库里，存放了7000余件应急救灾物资。

“我们定期维护更新这些物资，比如充电式工业移动电源每两个月要充一次电，抽水设备要及时更换机油，确保一旦有突发情况，这些设备随时能派上用场。”红旗街道工作人员白国骥说。

“小朋友们，不能到没有安全设施、救援人员的水域游泳。”“老年人在家时，要特别注意用电用气安全。”……聚焦“一老一小”，洪庆街道航天四院社区常态化开展安全知识宣传和应急演练，提升居民的防灾避险能力。

社区大门口、主干道、电梯间……在航天四院生活区应急指挥中心，航天四院社区438处重点区域和关键部位实现24小时实时监控。

在应急指挥中心，放置着3台消防联动控制器。当社区的高层楼栋出现异常烟雾时，控制器会立刻报警，中心工作人员将第一时间联系物业进行处置。

人防技防智防相结合

11月，进入森林防火关键期后，灞桥区严密防控森林火灾，构建起“人防+技防+智防”的立体防火体系。

“请扫码登记，火种一律不得带入林区。”在入山卡口，洪庆山森林防火队队长周建宏逐一检查进山游客。他说，队员们不仅要深入周边村民家中开展防火宣传，还要紧盯每个入林路口，对过往车辆和人员严格检查、耐心提醒，坚决将火源阻隔在林外。

“报告值班室！长乐东路发现人行道路面塌陷，请立即处置。”10月12日，灞桥区市政抢险队值守人员李晨凯接到城市管网道路防汛监控平台警报后，与队友火速奔赴现场，只见人行道上有一处较深的坑洞，威胁过往行人安全。

灞桥区市政抢险队的队员们迅速行动，架起隔离栏，引导行人绕行。经过数小时的紧张施工，塌陷路面被彻底修复，人行道恢复了往日的安全与通畅。

“能第一时间发现路面塌陷，得益于我们的‘眼睛’一直盯着。”回到抢险车上，李晨凯指着手机上的城市管网道路防汛监控平台对记者说。

目前，灞桥区共组建区级专业救援队11支515人，建成应急物资储备库（点）165个，筑牢应急救援的坚实防线，守护千家万户的平安生活。