省政协委员、农工党商洛市委会主委 李曼

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是中国式现代化的重要特征。在“十五五”时期，建议：

一、加快推动产业转型升级。推动现代农业提质增效，实施产业链延伸工程，打造苹果、猕猴桃、羊乳制品3个千亿级产业集群，推广“龙头企业+合作社+农户”利益联结模式。加快能源产业绿色转型，推进能源化工高端项目建设，建立油气资源开发收益共享机制。推广“景区带村”发展模式，全力打造100个乡村旅游示范村。实施强县富民工程，建设县域产业协同发展区，推广“飞地”园区模式，培育更多百亿级县域产业集群。

二、加快拓展群众就业增收渠道。加快建立促增收长效工作机制，设立省级共同富裕引导基金，采取“以奖代补”方式支持市县改革探索。实施“技能陕西”行动计划，培育壮大“三秦家政”等特色劳务品牌。设立省级农村产权交易中心，发展普惠金融。建立重点群体帮扶机制，针对脱贫人口设立产业帮扶基金。

三、加快实现公共服务均等化。完善基础联通网络，加快西延、西十高铁建设，构建“省会2小时通勤圈”。实施数字乡村建设工程，力争“十五五”内实现行政村5G网络、冷链物流、电商服务站点全覆盖。推进“气化陕西”提升工程，提升农村天然气入户率。创新公共服务供给，在全省试点社保“一卡通”。

四、加快健全社会保障兜底体系。深化养老保险制度改革，建立城乡居民基础养老金正常调整机制，开展个人养老金制度试点，探索农村互助养老新模式。完善医疗保障网络，推广“共有产权住房”模式，开展农村闲置宅基地盘活利用试点，建设乡村人才公寓。