全国政协委员、台盟省委会主委 陈玉玲

“十五五”时期是陕西由内陆腹地走向开放前沿的关键窗口期，是打造内陆改革开放高地的攻坚突破期。应牢牢把握共建“一带一路”、进一步全面深化改革、构建全国统一大市场等重大机遇，全面实现更高水平对外开放，在国内大循环和国内国际双循环中占据有利位置、形成比较优势。建议：

一、打造高效率的开放通道。制定全省陆港空港协同发展总体规划，打通省内航空、铁路、公路直达运输网络，推进海陆空铁多式联运。深度融入西部陆海新通道，将陕西建成西部陆海新通道的“十字型”战略枢纽。打造区位门户复合型国际航空枢纽，推动机场与港城、港贸、港产融合发展。突出中欧班列西安集结中心枢纽作用，建设“一带一路”临港产业园和中欧班列跨境电商全国集结中心。

二、建设高能级的开放平台。推进开发区管理制度改革，完善考核评价体系，增强高新区、经开区、综保区、跨境电商综试区的综合承载力。推广“两国双园”国际产能合作模式，推动高端制造业、生产性服务业向园区加速聚集。鼓励国家级经开区复制推广自贸试验区、自主创新示范区等试点经验，探索制定服务贸易、科技成果转化等方面的管理标准和规则。

三、发展高层次的开放产业。全力打造中欧班列经济圈，形成“前港后厂”布局，打造开放型产业集群。大力推动中间品贸易、服务贸易发展壮大，鼓励龙头企业“走出去”，加快海外市场布局。深化与京津冀、长三角、成渝经济圈、海南自贸港的产业对接，策划引进一批标志性产业合作项目。

四、形成高品质的开放环境。深入开展营商环境突破年活动，提升跨境贸易通关便利化水平。推进“资本项目数字化服务”等改革试点，为企业提供全链条、全流程的“一站式”服务。深化政府部门之间的信息协调、数据共享与联合奖惩，健全外商投资企业投诉受理机制、营商环境定期评估和绩效考核机制。完善数字金融综合服务平台和银企融资对接等机制，持续提升跨境金融服务平台试点成效。