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发布日期:2025年09月07日
凤翔区检察院:创新“一案十查”机制 筑牢未成年人司法保护屏障

为深入贯彻落实最高人民检察院关于一体抓实“三个管理”的部署要求,今年以来,宝鸡市凤翔区人民检察院立足未成年人综合司法保护实践,创新构建“一案十查”工作机制,在程序规范、权益保障、犯罪预防等十个维度形成闭环保护体系,全面提升未成年人司法保护质效。

以强化未成年人全流程司法保护为目标,凤翔区检察院创新“一案十查”机制,要求检察官在办理涉未成年人案件时,系统审查十个关键环节,包括未成年人特别程序落实、社会支持体系应用、犯罪线索挖掘、家庭教育干预、多元救助帮扶、事实无人抚养儿童保障、行政履职监督、强制报告制度执行、公益诉讼线索排查及社会治理协同推进。具体实施中,重点监督落实未成年人特别程序的合法性,联合专业第三方落实帮教措施,严格执行“两个必问”制度,深挖侵害未成年人权益问题。对监护失职家庭,联合妇联等部门开展教育指导;对未成年被害人提供心理疏导等;对事实无人抚养儿童,联动民政、公安落实临时照料。严查校园安全、控辍保学、烟酒禁售等责任落实情况,构建校园欺凌预防、性侵害防控长效机制。

立足提升保护工作规范化水平,凤翔区检察院建立“线索发现—核查处置—案件办理—督查汇总”四步闭环工作流程。业务部门发现线索后,由未检办协同处置,承办检察官负责核查并联合调查复杂问题,成案线索全程留痕。未检办定期督查汇总进展,强化跟踪问效。在民事权益保护方面,形成案件筛查机制,对性侵案件被害人进行权益评估,对存在医疗费、心理康复费等损失的,及时告知其诉讼权利。在法律援助方面,建立与区司法局常态化联络机制,并将援助范围拓展至民事诉讼代理、司法救助申请等领域。针对异地涉罪未成年人法定代理人到场难问题,创新“妇联+合适成年人”机制,确保诉讼权利充分保障。

着眼于打造多元化帮教模式,凤翔区检察院引入社会力量,构建“司法主导、社会参与、专业支撑”的帮教体系。聘请4名司法社工,与润德家庭教育服务指导中心合作,形成多层次、专业化的帮教力量。通过社会调查了解涉案未成年人成长经历、犯罪原因及监护教育情况,开展心理测评和疏导,制定个性化干预方案,提供精准帮教服务,实现从惩罚性司法向恢复性司法的转变。

自“一案十查”机制实施以来,凤翔区人民检察院累计办理相关线索8件,开展民事支持起诉1件,协调合适成年人参与讯问1次,法律援助覆盖率达100%,实施社会调查及心理疏导3人次,为未成年人健康成长构筑坚实法治屏障。

(陈艳妮 郑婷丹)

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