本报记者 屈荔鹏

7月17日上午，在西安市鄠邑区市民之家政务服务大厅，米洛克蛋糕店草堂店负责人千启钰轻点查询机屏幕，打开“餐饮选址服务地图”，仔细查看商铺位置和布局要求。“这地图不仅能看选址、看布局设施，还能指导我咋办证，太好用了。”她说。

千女士的体验，正是鄠邑区深化“三个年”活动，优化营商环境的一个缩影。

去年以来，鄠邑区以服务群众、服务企业为主线，创新打出“选址清单+智慧地图+勘验即拿证”改革组合拳，破解餐饮领域创业痛点，跑出审批“加速度”。

“过去，创业者常因不熟悉环保、城管等跨部门规定而盲目选址，导致后期办证受阻或投资损失。”鄠邑区数据和行政审批服务局副局长穆灵芝说，“为此，我们联合城管等部门，于去年7月推出全省首个餐饮选址服务清单，明确禁止开办区域、专用烟道要求及可经营品类标准。通过‘负面清单+正面指引’，从源头减少油烟扰民产生的纠纷。”

“根据清单提示，我避开了没有专用烟道的商铺，直接选定符合环保要求的区域，省去了后期改造的费用，节省了好几万元的成本。”阿哲烧烤负责人王凯感慨。

“选址清单”只是起点。去年12月，鄠邑区上线“餐饮选址智慧地图”。打开该地图，214个优质商铺信息跃然屏上：绿色区域标注适宜开店地段，黄色区域提示审慎选择，待开发小区、商业综合体等数据实时更新。

“地图通过与审批样板间链接，可一键直达小餐饮经营许可及食品经营许可的踏勘要点，通过图片、文字、VR全景图等方式，清楚地展现了店面装修布局及软硬件设施要求。”鄠邑区数据和行政审批服务局踏勘中心主任李刚强为记者演示，通过扫描地图中的“踏勘小助手”二维码，就可以开启“保姆式”帮办，由专人逐一讲解选址布局办证过程中不清楚的事项，为申请主体选址、布局装修及现场验收保驾护航。

选址精准是基础，审批高效是关键。针对传统审批“环节多、耗时长”的痛点，鄠邑区在食品经营许可等领域推行“勘验即拿证”模式。

李刚强介绍，该局将原有现场核查、业务审核、审批、发放许可证4个环节整合为“受理+指导—勘验+发证”的高效模式，勘验人员配备移动终端设备，现场核验经营条件后，符合标准的当场打印证照。

“以前办理许可证要等5个工作日至7个工作日。现在勘验人员变成‘移动审批窗口’，利用车载出证系统当场发证，不仅办事效率高，还让大家少跑腿。”穆兄弟包子铺负责人朱英说。

改革成效转化为市场活力。鄠邑区以“选址清单”防风险、“智慧地图”促精准、“勘验即拿证”提速度，构建了“三端协同”的营商生态。今年上半年，全区新增经营主体2365户，同比增长7.8%。同时，改革从餐饮业不断延伸，如设立“政务服务驿站”为园区提供嵌入式服务，推行“一证通办”，让便利店等实现“证照联办、当天开业”。

“我们将深化拓展开办餐饮店‘高效办成一件事’工作，推出餐饮选址地图2.0版，接入竞争业态分布数据，强化空间经济决策支持，让营商环境的软实力转化为高质量发展的硬支撑。”穆灵芝表示。