牛乃喜

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，将“增强社会保障公平性”放在首位，明确要求“加强低收入群体兜底帮扶”，为新时代加强社会保障工作、增进民生福祉作出了安排部署，指明了方向路径。

近年来，陕西各地加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，不断完善分层分类社会救助体系，通过多种措施加大对低收入人口的帮扶力度，及时解决他们的急难愁盼，让低收入群体生活越来越有保障。

民生是最大的政治。多谋民生之利，多解民生之忧，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及，需要构建更完善的社会救助体系，为低收入群体织就更密实的民生救助帮扶网。

变“人找政策”为“政策找人”，让兜底帮扶更精准。社会救助就在老百姓身边，谁应该享受救助帮扶政策，群众最清楚。陕西以智慧救助、精准救助为导向，建成全省统一的低收入人口动态监测信息平台，汇聚全省近200万低收入人口信息，建成“一户一档”低收入人口数据库，针对重病、残疾、就学、失业等情况合理设置预警指标，及时预警困难风险，确保早发现、早救助、早帮扶。精准筛查低收入人口，分类实施兜底帮扶，让救助的阳光照亮每个切实需要帮扶的家庭。

聚焦急难愁盼，让兜底帮扶更有力度。兜底帮扶需因地制宜、因人而异细化制定帮扶措施，在精准性、可持续性上下功夫，形成帮扶长效机制。今年3月起，黄陵县针对低保、特困、低保边缘家庭中的中度、重度、完全失能老年人，推出居家养老上门服务。每月4次至5次的上门服务，为困难家庭老年人的居家养老提供了有效帮扶。兜底帮扶需要各部门联手行动，推进帮扶政策统筹衔接，确保低收入人口在养老、医疗、教育等方面切实获得救助帮扶，同时统筹产业帮扶、信贷支持，确保各项帮扶政策同步落实，让救助有温度、帮扶有力度。

改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。要在探索中不断研究新情况新问题、提供新产品新服务、发展新模式新业态，更好满足低收入群体多元需求。