郗芙蓉 王宏元

党的二十大报告提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，明确了法治对中国式现代化建设的重要作用，为在法治轨道上推动中国式现代化行稳致远指明了方向。党的二十届三中全会《决定》提出“法治是中国式现代化的重要保障”的重要论断，进一步深化了对中国式现代化建设规律的认识。新征程上，要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，筑牢中国式现代化的法治根基，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强法治保障。

法治是推动中国式现代化行稳致远的必然选择。“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”良法善治，民心所向。新时代以来，法治中国建设不断迈上更高水平，为推进中国式现代化奠定了坚实法治基础。全面依法治国，首先要坚持党对法治建设的领导。习近平总书记强调，全面推进依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力，具体讲就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。只有始终坚持党对法治建设的领导，才能从根本上保证法治进程的顺利推进和方向正确。其次，以人民为中心的价值取向是良法善治的价值取向。以人民为中心是中国共产党始终坚持的执政理念，是法治建设的价值取向。以人民为中心的价值取向，要求一切法律制度的设计和实施都必须以人民的利益为出发点和落脚点，体现在立法为民、执法为民、司法为民，保障人民的权益，维护和促进人民对公平、正义、发展的需求，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到各领域、全过程，促进共同富裕，最终实现法律面前人人平等。最后，善治的有效实施还需要高素质的法律人才队伍。徒法不足以自行。健全的法律制度和先进的法治理念需要落地实施，高素质的法律人才队伍是实现良法善治的关键。要建设忠于中国共产党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质法律人才队伍。加强对法官、检察官、律师等法律职业人员的培养和管理，从政治信念、专业能力和职业道德三个方面入手，确保高素质法律人才队伍符合实际需要，保证法律实施行之有效。

法治是确保中国式现代化行稳致远的制度基础。健全的法律制度是实现法治的必要前提。一是要健全中国特色社会主义法律体系。健全和完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，覆盖政治、经济、社会、文化、生态等领域。这需要不断推进科学立法、民主立法和依法立法，确保立法质量和效率，避免“为立法而立法”的现象，使立法反映人民意志、赢得人民拥护。《中华人民共和国民法典》的编纂就是这一进程中的重要里程碑，为其他领域立法提供了示范。以宪法为核心的原则，要求法律体系内部的各个法律部门制定的法律不得与宪法规定相矛盾，不同层级的法律法规之间，必须相互协调，规范有效。此外，立法必须与时俱进。二是要健全公正执法司法体制机制。高效健全的执法司法体制机制是法治的关键环节，要确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。执法机关必须严格依法办事，杜绝执法不严、选择性执法、徇私枉法等现象。加强对执法活动的监督，提高执法透明度和公信力。司法机关要保证司法公正，严格遵守法定程序，确保程序的正当性和公正性，维护社会公平正义。落实司法责任制，提高司法效率和公信力，坚决打击司法腐败，保障当事人的合法权益。三是要健全有效的法律监督机制。建立健全党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、社会监督等多层次法律监督体系，是权力规范运行和法律有效实施的重要保障，是形成对权力运行和法律实施有效制约和监督的内在要求。要完善各种监督机制和问责机制，提高监督和问责的效率和实效，避免流于形式，确保监督和问责结果落实，维护法律权威和增强社会公信力。

法治是国家治理最科学最有效的方式。用明确的法律规范来调节社会生活、维护社会秩序，发挥法治在促进发展、深化改革、推进现代化中的重要作用，是古今中外治国理政的共同经验。法治区别于人治，强调依法进行社会治理、国家事务管理，最终形成一个全民、全社会信仰法律、依靠法律的法律之治。党的二十届三中全会《决定》提出，全面推进国家各方面工作法治化。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，强调法律在国家治理中的主导作用，要求国家机关、社会组织和公民个人都必须在宪法和法律框架内活动，维护法律的尊严和权威。依法执政是中国共产党执政的基本方式，要求党在行使权力、制定政策时必须依据宪法和法律，党员领导干部要带头尊法学法守法用法，自觉接受监督，在法治轨道上开展工作。这体现了党对法治的尊重和遵守，也是依法治国的根本保证。依法行政则是法治政府建设的核心内容，要求各级政府及其工作人员严格按照法定权限和程序行使权力。法无授权不可为。完善行政法规体系，规范行政行为，做到行政权力的配置和运行有法可依，提高政府及其工作人员行政行为的公信力和执行力。要通过建设服务型政府，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

中国式现代化的进程中要推动中国法治现代化。实现中国法治现代化，是走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的过程。新时代新征程，要以习近平法治思想为根本遵循，进一步完善法治体系、提升法治能力，以更高水平的法治建设保障中国式现代化行稳致远。

作者单位：陕西科技大学