本报记者 刘印 通讯员 王三合

“现在，路平了，灯亮了，各项基础设施完善了，生活越来越方便。”蛇年春节，西安市临潼区行者街道行者社区建业家园小区居民刘建成没少夸小区新面貌。

建业家园小区是一个老旧小区。如何做好老旧小区民生保障工作，一直是当地基层治理的重要课题。“我们把党支部建在小区、党小组建在楼院、群众纳入网格，让大家平时看得见党员、有事找得到组织，实现共建共治共享。”3月3日，行者社区党总支书记赵斌说。

建业家园小区的变化，是临潼区持续推进基层社会治理的一个缩影。

临潼区加强党建引领，推动治理重心下移，在基层社区构建起“街道党工委—社区（村）党组织—网格党支部—楼栋（村民）党小组—党员中心户”五级组织链条，实现纵向到底全覆盖，不断织密服务网络。

一张网织出了万家乐。

“红色哨点”激发自治活力

“咱新增加的车位已经划好线，电动车充电设施已经安装到位。大家对3月份的工作还有哪些建议，我们记录一下。”2月14日，在建业家园小区物业管理委员会会议上，网格员王文和物管会代表、业主代表共商小区治理问题。

“我们业主全力配合。咱小区现在自来水管道更换了，充电设施也配全了，大家住着更舒心了。”在“民事民议”环节，业主代表毛三学为小区物业管理委员会点赞。

毛三学告诉记者，由于自来水管道老化，去年，建业家园小区多次停水，居民日常生活受到严重影响。针对这一问题，行者社区党总支发动党员、网格员、楼栋长、志愿者入户征集意见，先后组织召开协商会议17次，最终达成了“统一施工、费用户摊”共识，并指导建业家园小区组建物管会，全程监管小区水管更换工程。“该项工程不仅解决了自来水管道老化问题，还为每户节省了3300元费用。”毛三学说。

“成立物管会就是为了听取居民心声。以后，小区加装电梯、增设无障碍设施等事项，都可以通过物管会协调、沟通，实现民事民议、民事民管。”赵斌说。

不只是建业家园小区，临潼区深入推进党建引领网格化治理，将全区30个城市社区统一划设为130个基础网格，并成立网格党支部，把“红色哨点”建在群众家门口。

“过去，许多部门都有自己的网格，单打独斗既给基层增加负担，又难以形成工作合力。现在，所有事项归到同一网格，实现了一网统筹、格内通办，消除了基层治理盲区。”临潼区委社会工作部部长韩建立说。

韩建立告诉记者，临潼区发挥基层党组织核心作用，开展社区物业党建联建，成立物业行业党委，加大业主委员会、物业服务企业、新兴经济组织的党组织组建力度，聚合驻地单位、共建单位、各类企业，定期召开党建联席会议，合力破解基层治理难题，让社区（村）党组织从“行政末梢”向“治理枢纽”转变。

“民生清单”解锁“幸福密码”

“太感谢您了，宋师傅，电热扇修好了还给我送过来。”在临潼区骊山街道华清社区西绣岭小区，居民何智深握住志愿者宋大毛的手道谢。

不久前，何智深家的电热扇坏了，网格员王乐发现后第一时间联系了“大毛工作室”，帮他修好了电热扇。

“小修小补看上去不起眼，可一直是居民日常生活的刚需，特别是对一些老年人来说，这方面需求较高。”宋大毛说。近年来，华清社区广泛征求意见，将居民反映的日常生活小问题纳入民生服务清单，发动党员、志愿者共同寻找破题之法。

去年1月，宋大毛的“大毛工作室”在华清社区挂牌成立，常态化为群众提供电路、电器等维修服务。

服务民生无小事，一枝一叶总关情。

“社区每次开展公益活动，我们就和宋师傅一起发放‘爱心服务卡’，征集群众的办事需求，安排时间上门服务。去年，工作室为群众维修各类电器、提供上门服务1900件（次），赠送家用小电器240余件。”华清社区“小蜜蜂服务队”志愿者杨妮说，在“大毛工作室”的带动下，由社区党员、楼道长、网格员、热心居民组成的“小蜜蜂服务队”队员已有100余人。“小蜜蜂服务队”每周围绕环境整治、助老、关爱儿童等主题，策划并组织志愿服务活动。

“今年，我们把居民的眼前‘小事’当成民生工程的‘大事’，从基础设施完善到社区嵌入式服务提升，打造便民‘生活圈’，织密民生‘服务网’。”华清社区党委书记冯树森说，社区将持续聚焦“一老一小”，立足群众的实际需求，精准服务、动态优化，完善“一刻钟”便民生活圈服务细节，以“小而美”的嵌入式服务解锁群众的“幸福密码”。

暖“新”服务实现“双向奔赴”

“外面冷飕飕的，一进来感觉好温暖。等单的时候可以在这儿歇一歇，还能给手机充电、喝点热水，就像回到了家里。”2月14日16时许，外卖小哥李斌送完手头最后一单，走进临潼区骊山街道文化路社区“小哥食堂”休息。

“小哥食堂”是临潼区依托社区食堂为快递小哥、外卖骑手等新就业群体设立的服务站点。“我们这里不仅有优惠餐食，还提供微波炉加热、免费饮水和手机充电等服务。”文化路社区“小哥食堂”负责人龙晓妮说。

临潼区还成立了网约配送员群体党支部，在为快递员、外卖员党员打造活动阵地的同时，建立了一条发现、解决群众身边急难愁盼问题的有效渠道。

“道路上有垃圾待清理”“小区楼梯间漏水了”“小区路段湿滑，最好加装栏杆以防老年人摔倒”……“小哥”们化身街头巷尾的“流动哨兵”，将基层治理容易忽略的细节汇集起来，共同寻找解决方案。

“社区搭建了平台，我们能为社会多做点事，干劲更足了。”李斌说。

不仅仅有“小哥食堂”。依托酒店、景区、超市等新就业群体流量较大的场所，临潼区在全区设立54个“潼”心驿站，为新就业群体提供暑可乘凉、寒可取暖、饥有饭食、渴可饮水、伤可用药、累可休息的温馨港湾；建立6处“司机之家”，为出租车司机提供休息、充电、阅读等服务，切实增强新就业群体的获得感和归属感。

“随着经济社会发展，快递员、外卖员等新就业群体已成为城市经济社会发展的重要力量。我们以暖‘新’矩阵，进一步加强党建引领、完善服务体系，增强新就业群体成就感、获得感，引领他们积极参与基层治理，拓宽党建引领基层治理的新路径，让新就业群体与基层治理‘双向奔赴’。”韩建立说。