本报记者 甘甜

“新开一家店，在雁塔区递交材料后，两个工作日就一次性拿到了营业执照、食品经营许可证、门头牌匾备案。这样的办事效率让人放心、舒心。”2月7日，瑞幸咖啡西安地区公共事务负责人秦文华在同记者交流时表示。

在西安市雁塔区政务服务中心“高效办成一件事”服务专区，群众和企业能够办理餐饮店开办、零售药店开办、运输企业开办、企业注销登记等23项行政审批、政务服务高频事项。专区通过实行“前台综合受理，后台分类审批、统一窗口出件”运行机制，推动实现“一窗通办”。截至目前，共办理“高效办成一件事”5万余件，审批时限平均缩短65%。

群众和企业办理业务越来越便捷，是雁塔区营商环境持续向好的印证。

优化营商环境是一项系统工程，纪检监察机关强有力的监督保障是重要一环。近年来，雁塔区纪委监委聚焦营商环境优化，做深做实监督检查，压紧压实职能部门责任，督促改进作风，靶向发力破除营商环境“中梗阻”。

如何使监督工作更加高效精准？雁塔区纪委监委围绕惠企政策落实、行政审批、政务服务等内容，梳理制定营商环境监督事项清单，分门别类列出监督任务，根据阶段性工作重点对清单内容动态调整，解决好“监督什么”的问题，督促职能部门主动履职。

今年，雁塔区纪委监委党风政风监督室主任程军辉有了一个新身份——雁塔区营商环境监测员。

“这是一份荣誉，更是一份责任。”程军辉说，“监测员的主要任务是反映营商环境领域存在的问题，帮助协调解决项目建设和企业生产经营中的困难问题。”

为了让监督直达项目企业一线，雁塔区纪委监委在全区44家承担重点项目建设的企业、“五上”企业、小微企业和个体工商户设立营商环境监测点，安排科级以上纪检监察干部担任营商环境监测员，“一对一”走访联系每个监测点，及时收集意见建议。

“公职人员有没有吃拿卡要行为？”“是否遇到不规范不文明执法等问题？”近日，雁塔区纪委监委联合区商务局、区市场监管局等部门，深入辖区商业综合体、个体工商户开展监督检查。

雁塔区纪委监委联合职能部门，深入企业、商业综合体、超市、酒店、政务服务单位等场所，通过实地走访、查阅资料、明察暗访，开展联动监督检查80余次，检查点位300余个，深挖严查作风不实、履职不力、推诿扯皮等问题，对发现问题进行督促整改。

办案是最有力的监督。“近年来，我们持续加大监督执纪问责力度，对营商环境领域问题线索优先处置、优先查处。采取‘室组街’联动模式，统筹纪检监察室、派驻纪检监察组、街道纪工委人员力量，破解基层办案人员力量不足等问题。更重要的是，每个重点案件由纪委监委领导班子成员进行包抓，提升案件查办质效。”雁塔区委常委、区纪委书记吴艳玲说。

对监督检查、审查调查发现的破坏营商环境典型问题，雁塔区纪委监委采取发送纪检监察建议书、廉情通报、提示函等形式，对有关党（工）委、党组进行通报提醒，督促其牢固树立“盯着项目干、围着企业转”的意识，扛起优化营商环境主体责任。