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本报记者 秦骥
早春三月,万物勃发,希望与使命,催促着追梦的步伐。带着三秦人民的嘱托和期盼,来自全省各地、各行各业的在陕全国人大代表再度聚首,赶赴又一场春天的盛会。
今年是十三届全国人大代表履职的最后一年。履职以来,代表们走进田间地头,深入基层一线,积极开展视察调研,认真参加履职学习,察民情、听民意、解民忧,为国家发展建言献策,留下了一串串闪光的履职足迹,收获了沉甸甸的履职成果。
努力提高履职本领
人大代表肩负人民赋予的光荣职责,要忠实代表人民利益和意志,依法参加行使国家权力。
思想是行动的先导。省人大常委会始终把深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神与学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及党的十九大和十九届历次全会精神结合起来,做好人大代表培训工作,确保党和国家工作重心到哪里,省委贯彻落实党中央大政方针的部署安排到哪里,人大工作就跟进到哪里,人大代表的作用就发挥到哪里。
2021年,省人大常委会组织在陕全国人大代表参加7期线上线下培训班。通过持续“充电”,代表们感受颇深:强化学习培训,是能力素质提升的基础;渠道方式拓展,是密切联系选民的关键;主体作用发挥,是履职成效显现的保障。
“每一次培训、每一回联系,都有新的体会,只有贯通落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,牢记‘国之大者’,提升履职能力,心系人民群众,依法有效履职,才能更好诠释人民选我当代表、我当代表为人民。”这是一位代表在参加学习培训后发自内心的感悟。
积极参加履职活动
专题调研是人大代表在闭会期间履职的重要方式,也是代表了解社情民意、提出高质量议案建议、服务国家和陕西高质量发展的有效途径。
2021年10月12日至16日,部分在陕全国人大代表赴榆林市,围绕能化产业发展、生态文明建设和乡村振兴开展调研。一路走、一路看、一路问、一路记,代表们全身心投入调研活动。
高岭、马玉红、郝世玲等代表围绕科技创新、生态文明建设、全域旅游等方面提出了许多建议。大家表示,将结合调研结果,对制约经济社会发展的因素进行认真梳理、客观分析,努力提出高质量的代表建议,充分发挥代表作用。
2021年10月11日至15日,部分在陕全国人大代表分赴西安、宝鸡、汉中、安康、延安等地参加消防“一法一条例”执法检查。检查中,史贵禄、方燕等代表纷纷建议:加强密室逃脱类游戏场所的消防安全管理;医院的消火栓应布置在明显、便于使用的位置,不能只图好看,要管用好用方便用;消防救援人员从事的是风险性较强的工作,应为消防人员购买人身意外保险……
2021年,省人大常委会先后组织在陕全国人大代表开展了“十四五”规划重大项目、十四运会准备情况、固废法实施情况等视察和调研活动。
除了参加视察和调研活动外,代表们也注重多渠道联系人民群众,进工厂、进社区、进农村,了解社情民意,化解矛盾纠纷,推动基层治理。
“没有调查,说话就没有底气。要当好代表,必须重视调查研究。”为确保建议落到实处,让人民群众受益,全国人大代表昝林森每次提交建议前都深入实地调研、广泛征集民意。2021年,昝林森有100多天在全省各地走访调研,为建言献策准备了丰富素材和一手资料。他说:“我向全国人大撰写提交议案建议61件,采纳50余件。发言和建议是否有分量、受重视,取决于我们平时是否注意了解社情民意、做足功课。”
2021年,在陕全国人大代表积极参与立法、监督、调研、视察等活动,大家表示,将把人民群众急难愁盼问题带到十三届全国人大五次会议上。
绽放代表最美风采
道民生之盼,谋发展之道。人大代表一头连着党和政府,一头连着万千群众。为党和政府科学决策提供有价值的参考,是人大代表义不容辞的责任。
十三届全国人大四次会议期间,在陕全国人大代表以高度的履职热情和责任担当,紧扣经济社会发展脉搏,围绕人民群众重大关切,积极履职,建言献策,共向大会提交建议295件、议案43件,数量和质量又创新高。议案建议的内容紧扣大局、贴近民生,与国家重大发展战略同频共振,与人民重大关切息息相关。许多代表建议得到国家有关部委迅速回应、积极办理。
因为工作经历和学术背景,履职以来,全国人大代表方兰的建议大多围绕黄河流域生态环境保护等方面问题展开。2021年方兰提交了有关黄河保护法立法、粮食安全立法等议案。方兰表示,专业科研人员应该致力于在学术研究与服务国家之间搭建起桥梁,与国家发展同频共振,为国家发展献智出力。
2021年6月1日,新修订的未成年人保护法正式施行。修改后法律的一大亮点,就是专门增加了网络保护专章。
自2018年开始,全国人大代表方燕就重点关注未成年人网络保护问题。为此,她积极开展未成年人网络保护相关问题调研,并连续三年向全国人大提交《关于在〈中华人民共和国未成年人保护法〉中增设信息与网络安全内容的修法议案》。“未成年人保护法作为未成年人保护的专门法律,设置网络保护专章有着更加特殊的意义。”方燕认为,应举全社会之力,协调推进未成年人信息与网络安全这一系统工程,护佑未成年人健康成长。最终,修改后的未成年人保护法增设了“网络保护”专章。“民有所盼,我有所为。作为人大代表就要真正做到‘为民立言、为民办事’,不辜负群众的信任和重托。”方燕说。
一件件代表建议,一桩桩民生实事,一次次调研履职,印证着在陕全国人大代表们牢记初心使命、勇于担当作为的深深足迹。代表们说:“民有所呼,我有所应,将有见地、有分量的议案建议带到最高政治殿堂,融入国家决策部署,是人大代表最美的风采。”
有梦想就有希望,有信心才有力量。回顾2020年,在陕全国人大代表用为民情怀和实干担当书写了精彩履职答卷。2022年是党的二十大召开之年,是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。站在新的历史起点,在陕全国人大代表承载人民的期待,肩负神圣的使命,向着生机盎然的春天再一次出发。