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发布日期:2020年10月28日
小区“微治理” 居民“笑开颜”
——榆阳区创新社会治理增进民生福祉

上郡路街道夏洲路社区党建超市健康义诊。

驼峰路街道“小巷管家”协商议事。

上郡路街道永康路社区市委党校小区义务理发服务项目。

榆阳区驼峰路街道望湖路社区网格员与志愿者为困难家庭打扫卫生。

治理后干净整洁的三官会社区纺织大院。

高忠平

说起小区“微治理”,家住榆阳区鼓楼街道二里半社区利民小区的苏欢赞不绝口:“过去我们小区卫生没人管,道路破烂,乱搭乱占现象严重,居民们怨声载道。自从小区‘微治理’工作启动后,社区成立了居民党小组、居民自管小组,人人参与小区治理,维修了道路,粉刷了外墙,居住环境变好了,住着也舒心了。”这是榆阳区开展小区“微治理”的一个缩影。今年以来,榆阳区创新推出的“三无”小区“微治理”获得广大居民点赞。

基层党建引领小区“微治理”

榆阳区发挥街道、社区两级党组织的政治功能和组织职能,依靠分布在“三无”小区的党员,把党组织率先组建起来,实现党的基层组织延伸嵌入到治理末端,构建起基层党建引领小区“微治理”的全新治理体系。

“我们把小区的党员组织起来,组建小区‘微治理’居民党小组,推选党性强、觉悟高、素质硬的党员代表担任组长,同时,选派街道或社区的党员进入党小组协助开展工作。在居民党小组的组织领导下,小区党员积极参与小区‘微治理’项目,充分发挥引领示范带动作用。”在榆阳区新明楼街道办,党工委书记张玉军分享党建引领小区“微治理”的经验。

“自‘党员+议事小屋’成立以来,恒安路社区将小区日常管理、基层矛盾化解、人居环境整治、社区服务等事务,统一纳入‘议事小屋’中解决。”金沙路街道恒安路社区党支部书记薛文杰说,“通过小区‘微治理’项目,拉进了社区党组织与小区居民之间的距离,办成了一批群众认可的惠民实事好事,给‘三无’小区安装了门禁系统、完善了门房配套附属设施、化解了小区邻里纠纷、清理了生活垃圾等,实现了‘三无’小区从‘无人管到有人管’、从‘粗放管理到精细服务’的良好局面,走出一条‘党建引领+小区自治’的社区‘微治理’新路子。”

让居民成为“微治理”主体

榆阳区按照共建共治共享的总体方向和治理路径,在居民党小组的全程指导下,积极组建“微治理”自治组织。通过召开小区居民代表会议,把群众威望高、责任心较强、有为民服务情怀的居民推选出来,成立小区居民自管小组,让小区居民反映问题、提出建议,协商议事有了平台和渠道,居民群众真正成为实施小区“微治理”的主体。

在此基础上,榆阳区创新治理项目实施机制,激励引导群众参与小区共治共建,所有“微治理”实施项目坚持以居民为中心。自管小组聚焦居民急需急盼,充分征求居民意见建议,集体反复商量议定后才开始实施。

“我们小区是榆林城区典型的老旧小区,也是‘三无’小区,环境卫生、基础设施一直没人管。”原供电局3号家属院居民自管小组组长刘耀武介绍,“今年在居民党小组的指导下,我们小区成立了居民自管小组,经过充分征求广大居民的意见和建议,自管小组多次研究讨论,制订了小区‘微治理’实施方案;重新规划了145个停车位,新建了摩托停放棚;安装了门禁系统;维修了老旧电线和地下管网;清理了楼道杂物,粉刷了墙壁;现在小区面貌焕然一新。”

同时,榆阳区创新项目资金筹集机制,所有“三无”小区的“微治理”项目,经费筹集都采取街道社区支持一部分、小区居民自筹一部分、区级财政兜底一部分的“三三制”模式,这样就把小区所有居民牢牢绑在“微治理”的责任链、利益链上,激励引导居民群众以主人翁的姿态积极主动参与治理、共治共享。

“我们小区针对居民电动车充电难、文化娱乐生活缺失的实际问题,通过区级财政兜底,‘双报道’单位、周边商户资助,居民自筹的方式,协调区电力局建设智能充电站,打造‘流金岁月’活动室,受到广大居民群众的一致好评。”新明楼街道三官会社区纺织大院居民党小组组长高和贵说。

社会治理延伸到“神经末梢”

榆阳区还将基层社会治理的触角延伸到了小区、楼栋、家户,覆盖到基层社会治理的“神经末梢”。

居民党小组、小区自管小组立足小区实际情况,围绕居民日常所需所求所盼,通过组建志愿服务组织、培育“微”社会组织等方式,紧密对接居民需求,精准开展特色服务。

“我和老伴都70多岁了,而且老伴患有脑梗、二级肢体残疾,子女又不在身边。我们每天饮食起居都由社区网格员照料,还定期给我们打扫卫生、洗衣服。”望湖路社区居民徐良善老伴激动地说。

“我们社区针对小区内的空巢老人、失能半失能老人的实际需求,培育出‘李姐敲门’微社会组织,上门提供精准服务。同时,组建起‘红管家’志愿服务队,常态化开展环境卫生监督、民意建议收集、扶贫社会救助等志愿服务。”三官会社区党支部书记李小玲介绍。

鼓楼街道二里半社区利民小区,推出“借阅驿站”特色服务项目,免费向居民借阅图书、寄存快递,既满足了居民的实际需求,又提升了群众的整体素质,同时营造出文明健康、和谐与共的邻里新风尚。

五大成效彰显“微治理”效能

通过在“三无”小区实施“微治理”,榆阳区让昔日无人管无人问、人员情况复杂、矛盾问题突出、治理任务繁重的小区发生了翻天覆地的变化。

人居环境变美了。“针对过去小区人居环境脏乱差,我们实施‘微治理’项目。首先从改造提升小区硬件基础设施着手,维修道路、线路及地下管网,清理垃圾死角,并由自管小组牵头组建以居民群众为主体的保洁队伍,常态化定期开展小区环境卫生日常保洁,大力宣传倡导绿色健康的生活方式,让小区面貌焕然一新,人居环境变得舒适宜居。”驼峰路街道望湖路社区党支部书记高鹏说。

治安环境变好了。恒安路社区治理前的“三无”小区,大门自由敞开,人员随意进出,技防人防缺乏,偷盗现象时有发生,许多居民对此反响强烈。通过“微治理”,为小区安装了智能门禁、监控探头、报警系统,让小区平安综治环境彻底改观,极大地提升了小区居民的幸福感、安全感。

邻里关系融洽了。通过“微治理”,建立起民主协商、共商共建的自治机制,大家的事情集体商议解决,自管小组成为小区居民沟通联系、和睦关系、守望相助的渠道平台,无形中让小区居民之间增进了友谊、融洽了关系。

文明程度提高了。通过制定小区居民公约,设置道德文明积分兑换、楼道卫生评比等德治项目,打造群众性精神文化娱乐活动室,大力践行社会主义核心价值观进小区活动,营造出和谐共生、和睦相处的浓厚氛围,在潜移默化中提升了居民道德素养和文明素质。

干群关系密切了。在“微治理”实施过程中,街道、社区党员干部主动走进居民群众中间,开展细致的走访、热心的沟通、贴心的服务,切实解决了治理中的热点、难点、堵点问题,在全面提升居民幸福指数的同时,让党群干群关系更加密切、更加和谐。

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