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当前版:05版:脱贫攻坚
发布日期:2020年07月17日
“穷山沟”里的致富经
——柞水县决战决胜脱贫攻坚的背后

本报记者 郭诗梦

“过去的日子苦,工作不稳定,四处打工一天不着家,老人和孩子都没人照顾。现在在家门口务工,收入稳定,全家的日子也越来越好了!”7月9日,柞水县金米村2组脱贫群众何小燕对记者说。

据了解,截至2019年年底,柞水全县13406户42088人实现了稳定脱贫,贫困发生率由2014年的44.04%降至0.91%。今年4月底,在全省发布的2019年脱贫攻坚工作成效考核结果通报中,柞水脱贫工作成效综合评价排名位于前列。

作为曾经的国家扶贫开发重点县、全省11个深度贫困县之一,柞水县取得如此成效的秘诀是什么?

坚持党建引领

压实各级责任强力推进

“脱贫攻坚以来,我们坚持吃住在村里,毕竟这里就是我们的战场。”7月9日下午,柞水县小岭镇岭丰村驻村第一书记王维对记者说。柞水县坚持把建强基层组织作为力推脱贫攻坚的决定性因素,紧扣堡垒强基、头雁培育、先锋引领、聚力攻坚“四大行动”,厚植党建优势,助力脱贫攻坚。

全县第一时间成立脱贫攻坚领导小组,组建9个镇办脱贫攻坚工作组和79个驻村工作队,健全县镇村三级指挥体系,夯实三级书记抓脱贫的政治责任和第一责任人责任,压实县委常委包镇办、分管副县长管行业的领导责任,构建了“常委管块、县长管条”的责任网络;压实107个部门包村,3266名干部帮扶责任;成立由县人大常委会主任、县政协主席任组长的督查专班,开展常态化督查暗访;成立9个尖刀班,一对一下沉到9个镇办,全面督导。

群众富不富,关键在党支部。柞水县强化基层基础,对51个贫困村综合研判、对症开方,整顿提升软弱涣散村级党组织12个,推行所有村(社区)“一肩挑”全覆盖;按照“党员中心户+党员+贫困户”模式,420名党员中心户带动2432户贫困户发展中药材、畜禽养殖等中长期产业,户均增收2000元以上;强化班子建设,提升服务群众能力,深入贯彻“基层减负年”要求,推动81个村(社区)制度“瘦身”、工作“提质”,对村党支部班子成员开展“菜单式”培训70余场次,有效发挥基层党组织在推进脱贫攻坚中的“火车头”作用。全县扎实推进抓党建转作风促脱贫专项整治,累计处置扶贫领域问题线索639件,立案120件,党纪政务处分122人,曝光11期28起54人,移交司法机关1人,形成强有力的震慑。

用活各项政策

有限资金发挥最大效能

近日,记者驱车前往县城东南方向40余里处的下梁镇老庵寺村。

“我就在这儿等客商来收我的金银花呢。这几年路通了,再也不用背着背篓去县城里卖货了。”远远地,记者就听到4组村民周汉山与周边村民的聊天。

周汉山所说的路,便是柞水县用国开行陕西分行扶贫贷款所修的通村路下老路。“脱贫攻坚初期,县上贫困村建设资金紧缺,我们从商洛市了解到,国开行有‘贫困村基础设施建设’贷款项目,便积极与行里分管商洛地区的工作人员沟通。经过研判最终敲定,从国开行陕西分行申请到4000余万元扶贫贷款资金,在西川流域3个贫困村修建了通村路、通组路和联户路。”柞水县财政局工作人员说。

路通了,产业才能兴。“正是当初迅速利用国开行的政策把路修通了,我们才得以在下梁镇这么偏僻的地方建设如今鼎鼎有名的木耳小镇。现在的木耳小镇拥有39家企业和合作社,为把小木耳做成大产业奠定了坚实基础。”下梁镇副镇长张秋卫说。

为助推全县脱贫攻坚工作,柞水用足用活中央和省上各项政策,全县财政筹措脱贫攻坚资金35234万元,其中财政专项扶贫资金16788万元,统筹整合资金18446万元。县级财政投入扶贫领域资金2354万元,占当年地方财政收入1.6亿元的14.7%,利用财政奖补资金1580万元,实施“一事一议”6大类85个项目,提升了3.2万人的居住环境。全县财政专项扶贫资金绩效连续4年在全省被评为A级,将宝贵资金发挥出最大效能。

大力发展产业

群众不返贫致富有保障

日前,当记者在柞水县金米村见到2组村民肖青松时,他正忙着在木耳大棚里处理菌包。“现在靠承包大棚进行木耳种植,每年可收入4万余元哩!”他笑呵呵地对记者说。

同时,肖青松的妻子何小燕,凭借全村发展乡村旅游业,在村上的金米农家饭庄农家乐务工,每个月收入2000余元。

现在的肖青松一家依靠村上的产业收入,生活有了保障,已稳定脱贫。

肖青松一家的生活只是柞水县脱贫群众的缩影。脱贫攻坚以来,柞水县根据境内盛产柞树,种植食用木耳悠久的传统,依托当地旅游资源富集、A级景区多、距离西安近的优势和林地资源丰富的特点,形成了以木耳为主导产业、乡村旅游和林下种植中药材为优势产业的“一主两优”脱贫主导产业,构建了农特产品全链条体系,形成本地特色的乡村游新业态,一二三产互融联动。

目前,全县建成年产能2000万袋菌包生产厂5家,发展袋料食用菌1.5亿袋,建设连翘等中药材标准化种植基地15.85万亩,建成农家乐集群9个,将全县22.5%以上的贫困群众捆绑在旅游产业链上,全县10213户产业扶持户户均有1个至2个中长期产业项目。

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